在知識產(chǎn)權(quán)法律體系中，專利法占有極其重要的地位。一般而言，凡是涉及技術(shù)方案法律保護的問題多屬于專利法調(diào)整范圍。因此，專利法是保護技術(shù)方案最重要的法律。

12月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上通過了《中華人民共和國專利法修正案（草案）》, 12月23日，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨受國務(wù)院委托在十三屆全國人大常委會第七次會議上作出關(guān)于專利法修正案草案的說明。申長雨介紹，我國現(xiàn)行專利法于1985年施行，于1992年、2000年、2008年分別進行過三次修正，對鼓勵保護發(fā)明創(chuàng)造、促進科技進步與創(chuàng)新發(fā)揮了重要的作用。隨著形勢發(fā)展，專利領(lǐng)域出現(xiàn)新的問題以及新的情況（如專利維權(quán)舉證艱難、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率低、專利權(quán)保護效果不好）。為進一步完善專利授權(quán)制度，解決實踐中存在的問題，有必要修改現(xiàn)行專利法。

加大對侵犯專利權(quán)的賠償力度

草案規(guī)定，對故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費倍數(shù)計算的數(shù)額一到五倍內(nèi)確定賠償數(shù)額；并將在難以計算賠償數(shù)額的情況下法院可以酌情確定的賠償額，從現(xiàn)行專利法規(guī)定的一萬元到一百萬元提高為十萬元到五百萬元。

完善專利行政執(zhí)法

草案增加規(guī)定，國務(wù)院專利行政部門可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛；管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理專利侵權(quán)糾紛，對在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯其同一專利權(quán)的案件可以合并處理：對跨區(qū)域侵犯其同一專利權(quán)的案件可以請求上級人民政府管理專利工作的部門處理。

完善舉證責(zé)任

在加強對專利人合法權(quán)益的保護方面，草案還增加規(guī)定：人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料，侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。

明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的連帶責(zé)任

草案增加規(guī)定，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依據(jù)人民法院生效的判決書、裁定書、調(diào)解書，或者管理專利工作的部門作出的責(zé)令停止侵權(quán)的決定，通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開侵權(quán)產(chǎn)品鏈接等必要措施，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時采取必要措施的，要承擔(dān)連帶責(zé)任。

單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造可依法處置

為了解決專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率低下、專利許可供需信息不對稱等問題，草案明確了單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的處置權(quán)。草案增加規(guī)定，單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利和專利權(quán)可以依法處置，實行產(chǎn)權(quán)激勵，采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計人合理分享創(chuàng)新收益，促進相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實施和運用。

外觀設(shè)計專利權(quán)保護期延長至15年

為適應(yīng)我國加入關(guān)于外觀設(shè)計保護的《海牙協(xié)定》需要，草案將外觀設(shè)計專利權(quán)的保護期由現(xiàn)行專利法規(guī)定的十年延長至十五年。

此外，在此次修改中，草案新設(shè)外觀設(shè)計專利申請國內(nèi)優(yōu)先權(quán)制度。草案規(guī)定，申請人自外觀設(shè)計在國內(nèi)第*次提出專利申請之日起六個月內(nèi)，又就相同主題在國內(nèi)提出專利申請的，可以享有優(yōu)先權(quán)。為優(yōu)化要求優(yōu)先權(quán)程序，草案規(guī)定，放寬專利申請人提交第*次專利申請文件副本的時限。