無錫將建公共安全視頻監控共享應用平臺

    視頻監控在維護穩定、規范執法、服務民生等方面發揮了顯著的重要作用，2016年，江蘇省無錫市通過技防監控系統協助查破的刑事案件和治安案件分別占總數的80%和75%，超過一半的違法犯罪人員通過技防監控系統協助抓獲。

    近年來，無錫市公安局以創建全國公共安全視頻監控聯網應用示范城市“雪亮工程”為契機，結合物聯網、超算中心等落戶無錫的獨特優勢，推進公共安全視頻監控加密提檔、聯網共享、創新應用“三大共享”，努力打造“雪亮工程”無錫品牌。

    加密提檔，讓更多“天眼”照亮技防死角

    近年來，無錫市公安局大力推進“技防城”建設，全市公共安全視頻監控建設、聯網、應用和管理取得了明顯成效，在全省率先通過“技防城”驗收。截至目前，無錫市公安機關按照相關要求，在全市875.2萬平方米的老舊小區技防建設改造。截至目前，全市網吧、旅館、典當行、娛樂場所、危險品單位和廢舊金屬收舊業等重點場所部位已全部建成治安監控系統。

    然而，隨著城鄉建設發展、治安環境變化和科技信息技術的快速發展，技防城建設也暴露出法規不完善、統籌不到位、聯網不規范、機制不健全等問題，為此，2016年7月，無錫市公安局專門制定下發了《全市社會面視頻監控“織密補盲、提檔增效”攻堅行動總體方案》，對全市社會面治安視頻監控進行排查摸底，發現仍有少部分單位沒有安裝技防系統，其中社區衛生服務中心僅有5.9%家完成了技防監控建設。

    為加快推進視頻監控建設，全力打造“技防網”，今年以來，無錫市公安局堅持政府主導、公安牽頭、社會共建、群眾參與，按照上級公安機關指導意見，統一前端點位設置規范和硬件設備技術標準，進一步健全完善全市視頻監控網絡布建，確保城鎮道路交叉口無死角、主要道路關鍵節點無盲區、人員密集區域無遺漏、重點要害部位全覆蓋。

    其中，重要交通節點及城市主干道、醫院、廣場在補齊視頻監控點位的基礎上，全面升級人像抓拍、人臉識別功能；大型商場、停車場、小區出入口的車牌識別裝置安裝率基本覆蓋。同時，結合老舊小區技防改造，在背街小巷、城中村出入口、農村地區道路出入口、交叉路口及治安關鍵點做到視頻監控全覆蓋，確保沿街商鋪安裝率達到100%。

    聯網共享，建設視頻監控共享應用平臺

    為進一步推進社會治安防控體系建設，規范社會面視頻監控的管理和應用，無錫市公安局按照“統一規劃、統一標準、統一權責、統一流程”的原則，實現公共安全視頻監控集約化建設、規范化聯網、層級化管理、智能化應用，全力建設“公共安全視頻監控共享應用平臺”。

    該平臺對全市公共安全視頻監控聯網、政府各部門授權應用、公安專業應用進行了總體設計，充分運用大數據、云計算、物聯網等先進技術，以平臺、網絡建設為中心，實現公共安全視頻監控全程聯網、共享應用。同時，充分融合視頻、人臉、車輛等大數據，實現對人員、車輛、手機、網絡、圖像等信息的智能化采集處理、關聯分析、碰撞對比，直接為警務實戰提供線索和服務。

    目前，該應用平臺共聯網公安自建平臺13個，聯網率達到100%。另外，各分局和警種部門根據業務需求，大力開展社會面圖像資源聯網整合，已接入高速公路、隧道、地鐵、醫院、學校、景區等重點部位、單位及社會面復雜場所、特種行業、危險品單位、居民小區的視頻監控共7300路，實現公安自建視頻監控點位100%采集上圖。

    據介紹，根據“方案”要求，他們力爭到2018年底，建成標準統一、運行規范的市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯網的公共安全視頻監控圖像體系，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標。

    創新機制，實現視頻資源“不為我有，而為我用”

    民間的監控探頭，也可以接入公安平臺，形成警民聯動。去年8月，無錫市公安局在北塘地區試點推出“全民眼”社會視頻監控資源匯聚系統，通過互聯網寬帶數據將散落在社會上的監控探頭匯集到指揮中心，實現監控錄像等數據資源共享，彌補了公安機關監控設施覆蓋面不足、視頻資料不全及監控盲區等問題，有效提升了社會面防控能力和水平。截至目前，“全民眼”覆蓋區域發案率同比下降16%，破案率同比增長27.8%。

    為加快推進視頻監控圖像云平臺建設，建立共享應用機制，健全安全管理制度，確保各地、各部門、各警種根據使用權限和需要調用數據，無錫市公安局創新視頻監控建設運行機制，通過合作、租賃、承包以及政府購買服務等運作模式，探索嘗試由第三方建設、維護和管理社會面視頻監控，進一步提高市場化、社會化和專業化建設水平，努力做到視頻監控資源“不為我有，而為我用”。

    此外，深化視頻資源智能化應用，完善視頻監控圖像實戰應用機制，建立標準化任務菜單，明確規范化操作流程，把視頻監控與其它科技手段有效融合，更好支撐視頻巡邏與情報分析、接警指揮、路面巡防、破案打擊、治安管控的一體化運作。

    與此同時，健全人才培養機制，加大視頻監控監看力量建設力度，培養選樹一批視頻監控崗位的小標兵小能手，總結提煉一批圖像工作法技戰法，加速釋放技防資源的實戰效益。并加強視頻監控系統的運行維護和監督管理，明確各級各部門的責任義務，確保視頻監控圖像隨時聯得上、調得出、看得清、用得上，聯網報警系統發現得了、預防得住。截至目前，公安自建監控探頭按照“一機一檔”要求，建檔率及點位地理信息標準化采集標注率達100%。

責編：小雪