2017年工程招投標九大新政 一定要緊跟

    2017年，工程招投標領域新政密集出臺或正式實施，對于廣大招投標業者來說，著實有些應接不暇。這些政策將切切實實影響工程招投標的具體工作，我們將近期的重要政策進行盤點，與大家共享！

一

住建部：招投標不得看資質證書原件

住房城鄉建設部辦公廳關于規范使用建筑業企業資質證書的通知

建辦市函[2016]462號

    各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局）：

    《住房城鄉建設部關于印發<建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見>的通知》（建市[2015]20號）規定，每套新版建筑業企業資質證書包括1個正本和1個副本，每本證書上均印制二維碼標識。為切實減輕企業負擔，各有關部門和單位在對企業跨地區承攬業務監督管理、招標活動中，不得要求企業提供建筑業企業資質證書原件，企業資質情況可通過掃描建筑業企業資質證書復印件的二維碼查詢。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2016年5月19日

二

新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》2017年5月1日起施行

建筑工程設計招標投標管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第33號

    《建筑工程設計招標投標管理辦法》已經第32次部常務會議審議通過，現予發布，自2017年5月1日起施行。

住房城鄉建設部部長　陳政高

2017年1月24日

三

六部委聯合印發《“互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019年)》

關于印發《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》的通知

發改法規[2017]357號

    各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信委（經委）、通信管理局、住房城鄉建設廳（建委、局）、交通運輸廳（局、委）、水利廳（局）、商務廳（局）、廣播影視局、公共資源交易平臺管理機構，各地區鐵路監管局、民航各地區管理局，各計劃單列企業集團，中國招標投標協會：

    為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發[2015]40號）、《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發[2016]55號）部署，大力發展電子化招標采購，促進招標采購與互聯網深度融合，提高招標采購效率和透明度，降低交易成本，充分發揮信用信息和交易大數據在行政監督和行業發展中的作用，推動政府職能轉變，助力供給側結構性改革，國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部共同制定了《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》，現印發你們，請按照執行。

國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部

2017年2月23日

四

2017年6月，工程招投標全國聯網

國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知

國辦發〔2015〕63號

    各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

    《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

五

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（87號令）出臺

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法

中華人民共和國財政部令第87號

    財政部對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）進行了修訂，修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》已經部務會議審議通過。現予公布，自2017年10月1日起施行。　　

部長 肖捷

2017年7月11日

六

工程招投標不得要求設立分支機構，

不得排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動

    2017年10月23日，經國務院批準，國家發展改革委、財政部、商務部、國家工商總局、國務院法制辦聯合印發《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》（以下簡稱《實施細則》），《細則》規定，工程招投標不得要求設立分支機構，不得排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動，對建設工程招投標產生影響深遠。

七

發改委印發《招標公告和公示信息發布管理辦法》，全國“一盤棋”，信息10年可追溯

中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第10號

    為規范招標公告和公示信息發布活動，進一步增強招標投標透明度，保障公平競爭市場秩序，我們制定了《招標公告和公示信息發布管理辦法》，現予印發，自2018年1月1日起施行。

主 任：何立峰

2017年11月23日

    《辦法》對原有招標公告發布制度進行修訂，規定依法必須招標項目的招標公告、資格預審公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息，應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺等媒介發布，“中國招標投標公共服務平臺”負責匯總公開全國招標公告和公示信息。發布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發布服務，允許社會公眾和市場主體免費查閱及在線反映情況、提出意見，并確保發布信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。對于發布活動中的違法違規行為，任何單位和個人都有權向有關行政監督部門投訴、舉報。《辦法》自2018年1月1日起施行。

八

《招標投標法》新法2017年12月28日起施行，招標代理資格認定正式取消

    國家主席習近平27日簽署了第八十三號、八十四號、八十五號和八十六號中華人民共和國主席令。第八十六號主席令說，《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國招標投標法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2017年12月27日通過并予公布，自2017年12月28日起施行。　

九

發改委等印發5個標準招標文件

    國家發改委會同工信部、住建部等部委（局），共同編制了《標準設備采購招標文件》等5個標準招標文件，涉及：設備采購、材料采購、勘察、設計、監理的招標，自2018年1月1日起實施。《通知》要求：

    依法必須招標的與工程建設有關的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務項目，應當不加修改地引用《標準文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）、“評標辦法”（評標辦法前附表除外）和“通用合同條款”。

    招標人可以對3項內容進行補充、細化或修改：

    1、“投標人須知前附表”。用于進一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜，招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無效。

    2、“評標辦法前附表”。用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。

    3、“專用合同條款”。招標人可根據招標項目的具體特點和實際需要，在“專用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規的強制性規定，以及平等、自愿、公平和誠實信用原則，否則相關內容無效。

    2017年對于工程招投標而言，是實打實的“大年”。新政密集出臺，對招投標實務影響深遠。從政策的趨向可以看出，工程招投標正朝著“公開、公平、公正”的方向奮力前行。讓我們共同期盼，在國家政策的大力推動下，招投標的市場環境會進一步凈化，招投標行為逐步趨于規范，廣大招投標同業者，也將在更加公平的環境中創造更大價值。

責編：小艷