LED財政補貼的那些事兒

    腐敗滋生、高官落馬、行業地震，隨著廣東省科技廳長得落馬，LED行業震動不已，整個行業都沉浸在一股焦躁不安的氣氛中。不因別的，原因在于LED行業與政府、與補貼扯上了太多的關系。高官被調查很可能牽連出一系列的經濟問題，有些企業也不免脫不了干系。

   說到政府對LED產業的補貼，那是由來已久并持續不斷。國家“十二五”規劃提倡大力發展綠色節能產業，LED產業深受其蔭，在十二五期間，僅廣東省就每年拿出4.5億元設立LED產業發展專項資金，而補貼基金更是數目驚人，據知情人稱，2013年LED產業的補助資金高達500億元。

   補貼都有哪些方式    

   自LED產業興起之初，受國家宏觀經濟政策的引導，各地政府爭相發展LED產業，為吸引投資，各地政府出臺各色各樣的優惠政策。其中最主要的手段就是政府出資打造產業園讓LED企業低稅或免稅入駐，這種方式在很多地方都有采納，廣東、江蘇、浙江、安徽、江西、重慶等地區知名的LED產業基地，幾乎都是有政府牽頭打造園區，然后吸引廠家投資；其次，補助資金最多的是對LED上游芯片生產設備即MOCVD設備的補貼，前幾年LED下游應用顯示屏市場打開，LED照明也慢慢起步，對LED芯片的需求量大增，而上游產能略顯不足，擴大產能成為當時行業的需求，但是LED芯片的生產設備當時主要依賴進口，進口設備價格昂貴，動輒上千萬元一臺，許多企業只能望而興嘆，在這個時候，“不差錢”的政府站了出來，先是揚州市決定對每臺LED設備補助1000元，隨后，個地方紛紛效仿，許多地方為企業購置的每臺MOCVD設備提供一半的補貼，全國掀起了一股進口MOCVD設備購置熱，不少LED芯片企業在這一熱潮中拿到不菲的補貼，其中以三安光電和德豪潤達為主要代表，兩家企業在都拿到了過億元的補貼；隨著MOCVD設備的大量購入，產能很快擴大并經歷了一段時間之后出現了產能過剩的現象，產能過剩很大一部分原因是下游應用特別是LED照明市場開拓進展緩慢，于是政府的財政補貼又轉移到LED照明市場的推廣上來，對一些LED照明廠家進行補貼，以變相降低LED燈的生產成本，進而形成更強的市場競爭力，在這一補貼的過程中，勤上光電、洲明科技、佛山照明等大型照明企業拿到不少補貼；最后還有一些其他補貼，如科技獎、專利獎、環保獎等一系列獎勵，以及發展到后來的對消費者的的補貼，如大規模購買LED產品可享受補貼、LED項目工程可享受補貼等。  

   哪些企業能得到補貼    

   LED產業發展一路走來，伴隨著政府一路“補貼”過來，從上游補到下游，從生產商不到消費者。2012年，政府更是拿出了22元人民幣支持和推廣LED節能燈的推廣，政府好像“散財童子”，只要從事LED行業，人人有份。事實上不是這樣的，不是所有的LED企業都能享受政府扶持的待遇，甚至可以說，90%以上的LED企業只能看著眼巴巴的看著巨款落入他人囊中。那么那些企業才能拿到政府財政補貼呢？

   據業內人士介紹，要拿到政府補貼，得滿足一下條件：第*，必須是中國政府先前公布的4批EMC企業之一；第二，研發實力強大，是獲得國家科技獎勵企業以及專利、認證數量多的企業；第三，銷售額在3000萬人民幣以上；第四，市場上品牌口碑好；第五，內銷型LED照明企業；第六，照明企業比做顯示幕企業機會大。

   從以上條件來看，中國雖有上萬家的LED企業，中小企業居多，僅“銷售額在3000萬元以上”一條就能淘汰掉80%以上的企業，再加上其他條件的層層篩選，據一位LED業內*深人士透露，大概只有2%～3%可以拿到補助。這些企業大部分都是上市公司或者國有企業。

   根據公司所處的領域不同，即使是符合條件的大公司，拿到補貼的機會大小也相去甚遠。從廣義的角度來講，

   LED產業分為上游外延、芯片、中游封裝、下游應用、LED周邊設備；應用主要分為LED顯示屏和LED照明。一般情況下，我們可以認為從上至下，資金投入、技術要求、企業規模等依次減小。從政府對LED企業補助次數及金額統計來看，上游外延、芯片企業為最，無論次數和金額都是最多，三安光電、德豪潤達、士蘭微等上游企業屢屢受到政府“關照”；其次是封裝企業，雷曼光電、鴻利光電、國星光電等企業的一些項目也經常能得到政府支持；再者是下游應用，由于國家大力推廣綠色節能照明的原因，LED下游應用也受到重視，特別是LED照明企業，2012年，一大批LED照明企業拿到了綠色節能照明產品推廣補助，此外政府采購和項目工程也是對LED照明企業的利好。但是作為LED照明的兄弟——LED顯示屏就好像是“后媽生的”，政府的資金補貼很少“恩及”這一塊，即使是拿到，也只是微乎其微。

   總之，LED外延、芯片企業才是拿補貼的“大頭”，LED封裝、LED照明也能分得一杯羹。以補貼潮的*高峰2012年為例，LED芯片巨頭三安光電和德豪潤達是最大的贏家，兩家公司都獲得了過億的補貼，三安光電在2011和2012年獲得的補貼更是達到將近20億元，著實令人咂舌。    

   高官落馬爆出拿補貼關系最重要

   新興節能產業需要發展，國家從環保節能的高度給予財政支持，本無可厚非，巨額的補貼資金存在這巨大的利益交換空間。在LED行業，很多上市公司一年的盈利也就一兩千萬，而一次補貼常常就能拿到幾千萬甚至上億，這對企業的誘惑相當之大；而更有某些人或結構，成為這項利益的掮客，周旋于政府和企業之間，從中攫取利益，掌握著資金發放權利的政府機構，成為不軌之人的公關對象。“為了爭奪補貼專項資金，企業們都削尖了腦袋，”一位不愿透露姓名的業內人士表示，“能拿到政府補助或項目，除了起碼的科研實力，與政府的關系更為重要，大家水平都差不多，關系好，項目就拿到了”。據財經媒體報道，李興華落馬的主要原因是“濫發科研補貼”。很多企業打著科研的旗號拿到上千萬的補貼，而據爆料，他們更關心的是如何拿到補貼，而所謂的項目只是冠冕堂皇的理由，往往敷衍了事，這樣一來，政府出的資金沒有真正能起到促進行業發展的作用，反而滋生腐敗，充實了某些人得口袋。    

   好鋼未用在刀刃上

   相比一些國有企業、上市公司本身實力雄厚，還經常能拿到巨額補貼，日子過得異常滋潤，處在產業邊沿的中小企業和“備受冷落”的LED顯示屏企業卻面臨著生存的困難。自去年下半年以來，LED行業就開始了殘酷的行業洗牌，許多企業倒閉破產，其中不乏銷售過億元的大公司，面對這種兩極分化的處境，許多業內人士表示，政府的補貼“好鋼未用到刀刃上”，有困難的企業才是真正需要補貼的企業，既然看好這個行業，就應該從整個行業著眼扶持，而不是一味的局限于產業頂端，催化“馬太效應”。

   結語：LED政府補貼時代將要結束

   隨著行業洗牌的繼續，強者更強，弱者淘汰，將會有更多的企業倒閉，但同時也會產生不少科研、銷售、盈利能力都更出色的大公司來支撐整個行業的發展。無論如何，LED行業已經不是那個政府調控能夠“生殺予奪”的行業，市場的調控能力已經顯現出來，該倒閉的救也救不過來；而廣東科技廳廳長李興華落馬事件，相信會給上層決策者和行業更多的經驗和教訓，前車之鑒，相信監督力度和扶持方式都會有不小的改變；同時，業界質疑補貼不公平的聲音越來越多，他們更政府希望通過別的方式來扶持行業的發展，比如減稅甚至免稅。總之，隨著行業市場話腳步的加快，和財政補貼這一政策的弊端不斷顯現，相信在不久，補貼將會成為過去式。