文章轉(zhuǎn)載自：演藝科技傳媒

近日，文化和旅游部相繼推出一系列影劇院及文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)開放政策，尤其是5月12日，文化和旅游部正式出臺《劇院等演出場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南》，其中對于影劇院等演出場所觀眾人數(shù)不得超過劇場座位數(shù)的30%，要間隔就坐，保持1米以上距離。業(yè)界對此略有爭議，就劇場究竟該如何生存展開討論。 

這不，在業(yè)界異議中，國家對于影劇院的幫扶政策來了，還有更多政策在路上...

電影行業(yè)，減稅！免征！

5月13日，財政部與國家電影局聯(lián)合發(fā)布了2020年第26號公告，宣布免征今年1月1日至8月31日國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金，湖北省全年免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金。

財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了2020年第25號公告，宣布今年全年對納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅；同時全年免征文化事業(yè)建設(shè)費；對電影行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

值得注意是，關(guān)于增值稅減免的政策主要針對的是持有《電影放映經(jīng)營許可證》的單位利用專業(yè)的電影院放映設(shè)備，為觀眾提供電影視聽服務(wù)的主體。電影行業(yè)企業(yè)是限于電影制作、發(fā)行和放映等企業(yè)，不包括通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播電影的企業(yè)。

在新冠肺炎疫情沖擊下，電影院暫停營業(yè)、制片宣發(fā)基本停滯，行業(yè)遭受前所未有沖擊。國家電影局估算，全年票房損失將超過300億元。

除了稅費幫扶外，國家電影局還公開表示，要用好金融服務(wù)，與有關(guān)政策性銀行、商業(yè)銀行加強(qiáng)合作，積極吸引社會資本投入，鼓勵擔(dān)保和保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資擔(dān)保支持。對電影院要給予特殊扶持政策，積極協(xié)調(diào)出租方減免租金，推動電影專項資金給予貸款貼息，支持各地購買發(fā)放電影票券。

國家電影專資辦：對3000個困難中小影院貸款貼息

5月12日，國家電影專項資金管委會辦公室發(fā)布通知，將利用中央及地方電影專資，對影院應(yīng)對疫情申請貸款進(jìn)行貼息，幫助影院緩解資金困難。

具體為此次對3000個左右困難中小影院貸款進(jìn)行貼息，其中貼息支持的貸款額度上限100萬的1000個左右，50萬的2000個左右。主要根據(jù)各省區(qū)市影院數(shù)安排名額，可結(jié)合實際需要適當(dāng)調(diào)劑。貸款利率要充分利用國家和地方優(yōu)惠政策，貼息期限最多不超12個月。

截止2019年底，全國共有影院12408家，3000家能覆蓋全國影院的24%。

八部委重推：優(yōu)先幫扶影劇院、旅游業(yè)

日前，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部等八部委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、影院劇場等行業(yè)。

《意見》提出，推動對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金。中央所屬國有房屋出租的，執(zhí)行房屋所在地的房屋租金支持政策。鼓勵非國有房屋出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。

《意見》提出，地方政府要統(tǒng)籌各類財政資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。對減免租金的出租人，可按現(xiàn)行規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。對實際減免房屋租金的出租人，引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。

《意見》強(qiáng)調(diào)，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會責(zé)任、主動幫扶小微企業(yè)。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。

文藝院團(tuán)、演出場館將獲停演補(bǔ)貼，珠海4000萬扶持政策

日前，珠海市市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局聯(lián)合出臺了《政策措施》，通過幫助企業(yè)紓困減負(fù)、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提升市場信心三部分共12條措施，全力推動文化旅游體育行業(yè)發(fā)展。受疫情影響較大的民營文旅體企業(yè)，特別是抗風(fēng)險能力不足的中小微企業(yè)，是此次《政策措施》的重點扶持對象，同時《政策措施》也對疫情過后刺激旅游消費、提振市場信心方面給予了大力支持。

《政策措施》涵蓋了財政資金扶持、稅費租金減免、重大項目建設(shè)、賽事活動支持等多個舉措。其中，在財政資金扶持方面，市、區(qū)兩級聯(lián)合發(fā)力，將投入近4000萬元，從停業(yè)損失、穩(wěn)崗就業(yè)、激勵“引客入珠”、支持旅游促銷、加大旅游宣傳等方面給予補(bǔ)貼。

《政策措施》提出將加大財政補(bǔ)貼以及金融社保稅費支持力度，分別對文化、旅游、體育企業(yè)給予財政補(bǔ)貼、信貸支持、稅費減免、安置酒店水電氣減免等。并加大場館、園區(qū)租金減免力度，對減免租金推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效較好的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）給予補(bǔ)貼等。

在疫情期間開業(yè)的實體書店、暫停營業(yè)的影院、文藝院團(tuán)、演出場館、暫停銷售的體育彩票專營店、兼營店，因響應(yīng)政府號召取消訂單的符合一定條件的酒店和旅行社以及納入政府防疫安置點的符合相關(guān)條件、并對防控疫情作出貢獻(xiàn)的酒店等都在受補(bǔ)貼范圍內(nèi)。此外，受疫情影響較大的全國重點文物保護(hù)單位，原計劃在春節(jié)期間使用自有資金舉辦活動，取消的投入損失也可獲得補(bǔ)貼。同時，《政策措施》中鼓勵各區(qū)（功能區(qū)）對重點旅游企業(yè)進(jìn)行“一企一策”定向補(bǔ)貼。

《政策措施》中還提到對復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)到一定要求的文化、旅游、體育企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼，同時鼓勵重大主題宣傳創(chuàng)作，推動文旅體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)精準(zhǔn)有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

此外，《政策措施》提出實行旅行社“引客入珠”激勵措施，對符合條件的旅行社按照2020年累計納稅排名前20名分四檔進(jìn)行獎勵。并推進(jìn)全域旅游建設(shè)，支持旅游惠民促銷活動，對參與“廣東人游廣東”“珠海人游珠海”系列活動并符合一定條件的旅游企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼。

江蘇18條幫扶文旅企業(yè)

江蘇省文化和旅游廳發(fā)布應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的18條措施，從推動紓困惠企政策落實到位、引導(dǎo)和推動文旅項目建設(shè)、促進(jìn)文旅消費擴(kuò)容提質(zhì)、深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、助力文旅市場恢復(fù)、優(yōu)化文旅市場環(huán)境6個方面做出具體部署。

培育發(fā)展文旅消費新模式。推動基于網(wǎng)絡(luò)平臺的新型文旅消費，鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展。推廣移動支付方式，引導(dǎo)文藝演出、文化娛樂、景區(qū)景點等場所廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票，提高文化和旅游消費場所支付便捷度。

加大政府購買服務(wù)力度。結(jié)合重大文化、文藝活動，增加購買文化惠民演出，對文藝院團(tuán)和劇院給予相應(yīng)經(jīng)費支持。鼓勵各地將機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的會議會展、培訓(xùn)、內(nèi)外賓接待等公務(wù)活動，在規(guī)定的支出定額內(nèi)委托旅行社、旅游星級飯店、文化傳媒等企業(yè)承辦。

打造數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，探索數(shù)字科技與旅游產(chǎn)品、文化娛樂等業(yè)態(tài)融合，著力發(fā)展智慧旅游、數(shù)字文化。加快江蘇智慧文旅平臺建設(shè)，開設(shè)線上“文旅超市”，運用手機(jī)APP等方式整合文旅產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。鼓勵通過新媒體、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段，組織推出更多線上展覽展示展演項目，激發(fā)人們線下體驗意愿。

海南安排專項資金“輸血式”扶持99家影院

據(jù)海南省電影局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，日前，為緩解電影企業(yè)經(jīng)營困難，支持行業(yè)健康發(fā)展，海南省安排省級電影專項資金741萬元，對全省99家影院進(jìn)行普惠制“輸血式”扶持。受扶持影院可領(lǐng)取3萬元至25萬元不等的補(bǔ)貼。

浙江金華為影院發(fā)放租金補(bǔ)貼，單個影院最 高10萬元

據(jù)悉，為幫助影視企業(yè)走出暫時困境，浙江金華以房租補(bǔ)貼的形式，對市本級注冊經(jīng)營并依法納稅的電影院給予精準(zhǔn)扶持。目前該市符合補(bǔ)助條件的12家電影院已全部領(lǐng)到租金補(bǔ)貼，單個影院最 高可達(dá)10萬元。

深圳出臺22條措施扶持文化企業(yè)

為幫助相關(guān)企業(yè)渡過難關(guān)，深圳日前發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響支持文化企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》，從金融支持、企業(yè)減負(fù)等七方面推出22條措施幫扶文化企業(yè)。據(jù)悉，今年深圳將統(tǒng)籌安排5億元財政資金用于支持文化企業(yè)應(yīng)對疫情、緩解經(jīng)營困難、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。

浙江省嘉興市為市本級影院發(fā)放扶持資金307萬元

據(jù)悉，為切實降低疫情影響，深化“三服務(wù)”活動，幫助電影院和影視企業(yè)克難攻堅，嘉興市已為受疫情影響較大的影院業(yè)主發(fā)放扶持資金。據(jù)統(tǒng)計，市本級符合條件的25家影院共享受補(bǔ)助307萬元。各縣市也將開展各類影視企業(yè)扶持政策，為企業(yè)解困。

河南省拿出2000多萬元 幫扶影院渡過難關(guān)

近日，河南省下達(dá)2078萬元財政資金，對受影響的影院進(jìn)行補(bǔ)貼“幫扶”。為幫助影院渡過難關(guān)，河南省財政日前下達(dá)2020年省級電影事業(yè)發(fā)展專項資金2078萬元，按受疫情影響程度的大小對全省558家影院進(jìn)行資助，對河南省重點影視企業(yè)和項目進(jìn)行幫扶，對河南省2019年度獲獎影視作品進(jìn)行獎勵，并安排資金對省內(nèi)影院、影投公司的貸款予以貼息。