文章轉載自：演藝科技傳媒

近日，文化和旅游部相繼推出一系列影劇院及文旅產業恢復開放政策，尤其是5月12日，文化和旅游部正式出臺《劇院等演出場所恢復開放疫情防控措施指南》，其中對于影劇院等演出場所觀眾人數不得超過劇場座位數的30%，要間隔就坐，保持1米以上距離。業界對此略有爭議，就劇場究竟該如何生存展開討論。 

這不，在業界異議中，國家對于影劇院的幫扶政策來了，還有更多政策在路上...

電影行業，減稅！免征！

5月13日，財政部與國家電影局聯合發布了2020年第26號公告，宣布免征今年1月1日至8月31日國家電影事業發展專項資金，湖北省全年免征國家電影事業發展專項資金。

財政部與國家稅務總局聯合發布了2020年第25號公告，宣布今年全年對納稅人提供電影放映服務取得的收入免征增值稅；同時全年免征文化事業建設費；對電影行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。

值得注意是，關于增值稅減免的政策主要針對的是持有《電影放映經營許可證》的單位利用專業的電影院放映設備，為觀眾提供電影視聽服務的主體。電影行業企業是限于電影制作、發行和放映等企業，不包括通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡傳播電影的企業。

在新冠肺炎疫情沖擊下，電影院暫停營業、制片宣發基本停滯，行業遭受前所未有沖擊。國家電影局估算，全年票房損失將超過300億元。

除了稅費幫扶外，國家電影局還公開表示，要用好金融服務，與有關政策性銀行、商業銀行加強合作，積極吸引社會資本投入，鼓勵擔保和保險機構加強融資擔保支持。對電影院要給予特殊扶持政策，積極協調出租方減免租金，推動電影專項資金給予貸款貼息，支持各地購買發放電影票券。

國家電影專資辦：對3000個困難中小影院貸款貼息

5月12日，國家電影專項資金管委會辦公室發布通知，將利用中央及地方電影專資，對影院應對疫情申請貸款進行貼息，幫助影院緩解資金困難。

具體為此次對3000個左右困難中小影院貸款進行貼息，其中貼息支持的貸款額度上限100萬的1000個左右，50萬的2000個左右。主要根據各省區市影院數安排名額，可結合實際需要適當調劑。貸款利率要充分利用國家和地方優惠政策，貼息期限最多不超12個月。

截止2019年底，全國共有影院12408家，3000家能覆蓋全國影院的24%。

八部委重推：優先幫扶影劇院、旅游業

日前，國家發展改革委、住房和城鄉建設部、財政部等八部委近日聯合印發《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商戶，優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅游、影院劇場等行業。

《意見》提出，推動對承租國有房屋用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金。中央所屬國有房屋出租的，執行房屋所在地的房屋租金支持政策。鼓勵非國有房屋出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。

《意見》提出，地方政府要統籌各類財政資金，對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。對減免租金的出租人，可按現行規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅。引導國有銀行業金融機構對服務業小微企業和個體工商戶，年內增加優惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。對實際減免房屋租金的出租人，引導國有銀行業金融機構視需要年內給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款支持。

《意見》強調，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業。轉租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。

文藝院團、演出場館將獲停演補貼，珠海4000萬扶持政策

日前，珠海市市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局聯合出臺了《政策措施》，通過幫助企業紓困減負、推動復工復產、提升市場信心三部分共12條措施，全力推動文化旅游體育行業發展。受疫情影響較大的民營文旅體企業，特別是抗風險能力不足的中小微企業，是此次《政策措施》的重點扶持對象，同時《政策措施》也對疫情過后刺激旅游消費、提振市場信心方面給予了大力支持。

《政策措施》涵蓋了財政資金扶持、稅費租金減免、重大項目建設、賽事活動支持等多個舉措。其中，在財政資金扶持方面，市、區兩級聯合發力，將投入近4000萬元，從停業損失、穩崗就業、激勵“引客入珠”、支持旅游促銷、加大旅游宣傳等方面給予補貼。

《政策措施》提出將加大財政補貼以及金融社保稅費支持力度，分別對文化、旅游、體育企業給予財政補貼、信貸支持、稅費減免、安置酒店水電氣減免等。并加大場館、園區租金減免力度，對減免租金推動復工復產成效較好的文化產業園區（基地）給予補貼等。

在疫情期間開業的實體書店、暫停營業的影院、文藝院團、演出場館、暫停銷售的體育彩票專營店、兼營店，因響應政府號召取消訂單的符合一定條件的酒店和旅行社以及納入政府防疫安置點的符合相關條件、并對防控疫情作出貢獻的酒店等都在受補貼范圍內。此外，受疫情影響較大的全國重點文物保護單位，原計劃在春節期間使用自有資金舉辦活動，取消的投入損失也可獲得補貼。同時，《政策措施》中鼓勵各區（功能區）對重點旅游企業進行“一企一策”定向補貼。

《政策措施》中還提到對復工復產達到一定要求的文化、旅游、體育企業給予一次性補貼，同時鼓勵重大主題宣傳創作，推動文旅體基礎設施建設，科學精準有序推動復工復產。

此外，《政策措施》提出實行旅行社“引客入珠”激勵措施，對符合條件的旅行社按照2020年累計納稅排名前20名分四檔進行獎勵。并推進全域旅游建設，支持旅游惠民促銷活動，對參與“廣東人游廣東”“珠海人游珠?！毕盗谢顒硬⒎弦欢l件的旅游企業給予一次性補貼。

江蘇18條幫扶文旅企業

江蘇省文化和旅游廳發布應對新冠肺炎疫情影響促進文旅產業平穩健康發展的18條措施，從推動紓困惠企政策落實到位、引導和推動文旅項目建設、促進文旅消費擴容提質、深化產業融合發展、助力文旅市場恢復、優化文旅市場環境6個方面做出具體部署。

培育發展文旅消費新模式。推動基于網絡平臺的新型文旅消費，鼓勵線上線下融合等新消費模式發展。推廣移動支付方式，引導文藝演出、文化娛樂、景區景點等場所廣泛運用互聯網售票、二維碼驗票，提高文化和旅游消費場所支付便捷度。

加大政府購買服務力度。結合重大文化、文藝活動，增加購買文化惠民演出，對文藝院團和劇院給予相應經費支持。鼓勵各地將機關、團體、事業單位和國有企業的會議會展、培訓、內外賓接待等公務活動，在規定的支出定額內委托旅行社、旅游星級飯店、文化傳媒等企業承辦。

打造數字文旅產業。推動大數據、云計算、人工智能等現代信息技術與文旅產業深度融合，探索數字科技與旅游產品、文化娛樂等業態融合，著力發展智慧旅游、數字文化。加快江蘇智慧文旅平臺建設，開設線上“文旅超市”，運用手機APP等方式整合文旅產品、優化服務環境。鼓勵通過新媒體、虛擬現實等技術手段，組織推出更多線上展覽展示展演項目，激發人們線下體驗意愿。

海南安排專項資金“輸血式”扶持99家影院

據海南省電影局相關負責人介紹，日前，為緩解電影企業經營困難，支持行業健康發展，海南省安排省級電影專項資金741萬元，對全省99家影院進行普惠制“輸血式”扶持。受扶持影院可領取3萬元至25萬元不等的補貼。

浙江金華為影院發放租金補貼，單個影院最 高10萬元

據悉，為幫助影視企業走出暫時困境，浙江金華以房租補貼的形式，對市本級注冊經營并依法納稅的電影院給予精準扶持。目前該市符合補助條件的12家電影院已全部領到租金補貼，單個影院最 高可達10萬元。

深圳出臺22條措施扶持文化企業

為幫助相關企業渡過難關，深圳日前發布《關于應對新冠肺炎疫情影響支持文化企業健康平穩發展的若干措施》，從金融支持、企業減負等七方面推出22條措施幫扶文化企業。據悉，今年深圳將統籌安排5億元財政資金用于支持文化企業應對疫情、緩解經營困難、促進產業復蘇。

浙江省嘉興市為市本級影院發放扶持資金307萬元

據悉，為切實降低疫情影響，深化“三服務”活動，幫助電影院和影視企業克難攻堅，嘉興市已為受疫情影響較大的影院業主發放扶持資金。據統計，市本級符合條件的25家影院共享受補助307萬元。各縣市也將開展各類影視企業扶持政策，為企業解困。

河南省拿出2000多萬元 幫扶影院渡過難關

近日，河南省下達2078萬元財政資金，對受影響的影院進行補貼“幫扶”。為幫助影院渡過難關，河南省財政日前下達2020年省級電影事業發展專項資金2078萬元，按受疫情影響程度的大小對全省558家影院進行資助，對河南省重點影視企業和項目進行幫扶，對河南省2019年度獲獎影視作品進行獎勵，并安排資金對省內影院、影投公司的貸款予以貼息。