中美貿(mào)易磋商取得階段性進(jìn)展

   10月10日至11日，在華盛頓舉行新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。雙方在兩國(guó)元首重要共識(shí)指導(dǎo)下，就共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)、高效、建設(shè)性的討論。雙方在農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴(kuò)大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)端解決等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。雙方討論了后續(xù)磋商安排，同意共同朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。

   特朗普在回答新華社記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為我們已非常接近（結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)）。我認(rèn)為當(dāng)前是一個(gè)非常重要的階段。”特朗普在答問(wèn)過(guò)程中還提到，他很高興看到，美中經(jīng)貿(mào)磋商取得了實(shí)質(zhì)性的第*階段成果，這對(duì)美中兩國(guó)和世界都是重大利好。希望雙方團(tuán)隊(duì)抓緊工作，及早確定第*階段協(xié)議文本，并繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)磋商。

   特朗普多次強(qiáng)調(diào)，美中兩國(guó)將達(dá)成一個(gè)“偉大的協(xié)議”，其意義將超越關(guān)稅問(wèn)題本身。

   他表示自己完全贊同中方所說(shuō)的處理好中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有利于中國(guó)，有利于美國(guó)，也有利于世界的和平與繁榮。正因如此，“全世界都密切關(guān)注著（中美經(jīng)貿(mào)磋商）。”

   （1）原定于10月15日對(duì)中國(guó)2500億美元的產(chǎn)品從25%提升至30%的關(guān)稅將暫緩提升關(guān)稅，維持在25%，但是對(duì)于美方8月初提出的3000億美元清單加征15%關(guān)稅（9月1日部分生效），剩余包含手機(jī)、筆記本電腦、游戲機(jī)、玩具、電腦顯示器、鞋類、服裝等共1600億美元左右的清單原本推遲到12月15日征收，對(duì)這一部分本次談判中未有提及。

   （2）中美在匯率問(wèn)題上達(dá)成了部分一致，8月5日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布聲明，宣布將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，但本次磋商中美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽表示，一旦中美的第*階段貿(mào)易協(xié)議完成，他將考慮取消美國(guó)對(duì)中國(guó)的匯率操縱國(guó)標(biāo)簽。

   （3）中國(guó)將購(gòu)買(mǎi)400-500億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，今年8月，為了回應(yīng)美方宣稱擬對(duì)3000億美元中國(guó)輸美商品加征10%關(guān)稅，中國(guó)于8月6日宣布暫停購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，作為對(duì)美方“嚴(yán)重違反”中美兩國(guó)元首大阪會(huì)晤共識(shí)的反擊。

   （4）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面達(dá)成了初步共識(shí)，并有部分將在“第二階段”協(xié)議中體現(xiàn)。

   （5）金融領(lǐng)域的共識(shí)，中國(guó)擴(kuò)大包括銀行在內(nèi)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放，并在外匯市場(chǎng)透明度和市場(chǎng)自由度方面達(dá)成協(xié)定。

   （6）爭(zhēng)端解決機(jī)制取得進(jìn)展，但并未公布具體內(nèi)容。

   LED業(yè)獲得喘息之機(jī)

   今年9月1日，美方對(duì)1100億美元商品加征關(guān)稅開(kāi)始實(shí)施，加征稅率為15%；剩余約1600億美元商品加稅時(shí)間為12月15日。9月12日，特朗普在社交平臺(tái)上表示，美國(guó)將推遲對(duì)價(jià)值2500億美元(包括340億、160億、2000億)的中國(guó)商品加征關(guān)稅，實(shí)行時(shí)間從10月1日改為10月15日，此次加征關(guān)稅稅率由原先的25%上調(diào)至30%。近日的第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商就部分貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，LED業(yè)可以稍微松一口氣了。

   從整體出口額來(lái)看，美國(guó)是我國(guó)LED照明產(chǎn)品出口的最大市場(chǎng)，同時(shí)在各品類LED照明產(chǎn)品出口上也幾乎都是位列第*；從單個(gè)企業(yè)出口目的地來(lái)看，我國(guó)LED照明產(chǎn)品出口排名TOP10的企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口比例較大，部分企業(yè)甚至超過(guò)90%。今年以來(lái)受中美貿(mào)易摩擦的關(guān)稅影響有所下滑，因而，2019年上半年中國(guó)LED照明產(chǎn)品出口國(guó)中，北美市場(chǎng)占比下降了2.45%退居第二。隨著加征關(guān)稅的提高，預(yù)計(jì)在今年年底，LED照明行業(yè)的出口將面臨較大困難，出口壓力在2020年更為突出。

   根據(jù)GGII公布的《2018-2019年中國(guó)LED照明產(chǎn)品出口月度監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)分析顯示信息，2019年1-8月我國(guó)LED照明出口產(chǎn)品總金額約136.87億美金(折合RMB974.98億)，同比增長(zhǎng)率0.2%，出入口銷售市場(chǎng)提高困乏。

   中美貿(mào)易摩擦是造成中國(guó)出口增速放緩的原因之一，但不是唯*原因，還包括全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，LED產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整等因素。

   從容應(yīng)對(duì)貿(mào)易形勢(shì)的反復(fù)多變

   如今，中美貿(mào)易傳來(lái)利好消息，或?qū)o張的LED行業(yè)形勢(shì)有所緩解，但不確定因素仍很多，需警惕貿(mào)易形勢(shì)的反復(fù)多變。

   中國(guó)LED企業(yè)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前的貿(mào)易關(guān)系上，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：

   第*，不盲目增產(chǎn)，從自身角度內(nèi)部出發(fā)，提高自動(dòng)化率；注重品牌效應(yīng)，重點(diǎn)是品質(zhì)，避免短期經(jīng)濟(jì)利益效應(yīng)。另外，創(chuàng)新原有產(chǎn)品線與技術(shù)，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，針對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)做好相應(yīng)的應(yīng)急措施與預(yù)案。

   第二，應(yīng)該積極開(kāi)拓多元的出口市場(chǎng)， “一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，大力拓展美國(guó)以外的亞洲、非洲和歐洲等地區(qū)市場(chǎng)。

   第三，充分挖掘內(nèi)需市場(chǎng)空間。三四線城市建設(shè)以及隨著5G時(shí)代即將到來(lái)而開(kāi)始的“智慧城市”的建設(shè)，也都將為L(zhǎng)ED企業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間。可以下沉市場(chǎng)至三四線城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，借助三四線城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)影響的同時(shí)開(kāi)拓市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

   第四，要合理開(kāi)展境外投資布局。東南亞國(guó)家、非洲國(guó)家等具有要素成本方面的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)赝顿Y優(yōu)惠政策力度大，但電力和物流等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，需要謹(jǐn)慎。

   面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的宏觀發(fā)展環(huán)境時(shí)，LED企業(yè)應(yīng)該關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)中長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略研究與思考，著眼于市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品。要做好應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期復(fù)雜環(huán)境的準(zhǔn)備，提升效率，增加有效的要素投入。

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   美方將啟動(dòng)301調(diào)查部分產(chǎn)品排除程序

   據(jù)中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年10月21日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布公告，確認(rèn)將對(duì)3000億美元清單中在2019年9月1日生效征收15％稅率的List 4A部分啟動(dòng)產(chǎn)品排除程序。對(duì)于3000億清單擬于2019年12月15日生效的List 4B部分，尚未涉及到產(chǎn)品排除問(wèn)題。目前涉及照明產(chǎn)品集中在白熾燈類產(chǎn)品，包括：85392920手術(shù)器械用白熾燈泡，額定電壓小于100V，玻璃封套直徑小于等于6.35毫米；85392930其他未列明白熾燈，額定電壓小于100V，不包括紫外線和紅外線；85392940額定電壓大于100V，功率大于200W的白熾燈。以上產(chǎn)品建議相關(guān)白熾燈企業(yè)可關(guān)注。

   根據(jù)該公告，本次產(chǎn)品排除申請(qǐng)自2019年10月31日起開(kāi)始，截止日期為2020年1月31日。產(chǎn)品排除申請(qǐng)將通過(guò)https://exclusions.USTR.gov網(wǎng)絡(luò)通道進(jìn)行。

   申請(qǐng)人應(yīng)在截止日期前及時(shí)提交產(chǎn)品排除申請(qǐng)，其他利害關(guān)系方可以在產(chǎn)品排除申請(qǐng)于USTR網(wǎng)上公布后14日內(nèi)提交支持或反對(duì)的評(píng)論意見(jiàn)。對(duì)于各項(xiàng)評(píng)論意見(jiàn)，各方可以在14日評(píng)論期限屆滿后7日或者該評(píng)論意見(jiàn)提出后7日內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)。

   申請(qǐng)人需要提交

   USTR提供產(chǎn)品排除申請(qǐng)表格，申請(qǐng)人需要提交：

   （1）聯(lián)絡(luò)信息，

   （2）產(chǎn)品10位美國(guó)海關(guān)編碼，

   （3）該產(chǎn)品是否在美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的反傾銷或反補(bǔ)貼征稅范圍內(nèi)，

   （4）詳細(xì)的產(chǎn)品描述，

   （5）申請(qǐng)人處在的貿(mào)易環(huán)節(jié)，

   （6）產(chǎn)品在美國(guó)的可替代性，

   （7）產(chǎn)品在第三國(guó)的可替代性，

   （8）尋找替代產(chǎn)品所作出的嘗試，

   （9）2017年至2019年上半年采購(gòu)原產(chǎn)于中國(guó)的該產(chǎn)品數(shù)量和金額，

   （10）2017年至2019年上半年采購(gòu)原產(chǎn)于第三國(guó)的該產(chǎn)品的數(shù)量和金額，

   （11）2017年至2019年上半年采購(gòu)原產(chǎn)于美國(guó)的該產(chǎn)品的數(shù)量和金額，

   （12）公司2018年、2018年上半年和2019年上半年的營(yíng)業(yè)收入，

   （13）該產(chǎn)品是最終產(chǎn)品還是生產(chǎn)最終產(chǎn)品所需的，

   （14）征收額外關(guān)稅是否對(duì)貴公司或其他美國(guó)利益造成了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害，

   （15）其他支持性信息，

   （16）您是否申請(qǐng)過(guò)340億清單、160億清單及2000億清單涉及產(chǎn)品的排除，

   （17）該產(chǎn)品是否具有重要戰(zhàn)略意義或者和“中國(guó)制造2025”或其他中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，

   （18）其他相關(guān)附件。

   值得注意的是：任何獲準(zhǔn)的排除申請(qǐng)都會(huì)追溯至2019年9月1日，一年內(nèi)有效。這就意味著List 4A部分產(chǎn)品一旦被排除，其按照15%稅率征收的稅款都可以溯及既往得到返還。