中美貿易磋商取得階段性進展

   10月10日至11日，在華盛頓舉行新一輪中美經貿高級別磋商。雙方在兩國元首重要共識指導下，就共同關心的經貿問題進行了坦誠、高效、建設性的討論。雙方在農業、知識產權保護、匯率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等領域取得實質性進展。雙方討論了后續磋商安排，同意共同朝最終達成協議的方向努力。

   特朗普在回答新華社記者提問時說：“我認為我們已非常接近（結束貿易戰）。我認為當前是一個非常重要的階段。”特朗普在答問過程中還提到，他很高興看到，美中經貿磋商取得了實質性的第*階段成果，這對美中兩國和世界都是重大利好。希望雙方團隊抓緊工作，及早確定第*階段協議文本，并繼續推進后續磋商。

   特朗普多次強調，美中兩國將達成一個“偉大的協議”，其意義將超越關稅問題本身。

   他表示自己完全贊同中方所說的處理好中美經貿關系有利于中國，有利于美國，也有利于世界的和平與繁榮。正因如此，“全世界都密切關注著（中美經貿磋商）。”

   （1）原定于10月15日對中國2500億美元的產品從25%提升至30%的關稅將暫緩提升關稅，維持在25%，但是對于美方8月初提出的3000億美元清單加征15%關稅（9月1日部分生效），剩余包含手機、筆記本電腦、游戲機、玩具、電腦顯示器、鞋類、服裝等共1600億美元左右的清單原本推遲到12月15日征收，對這一部分本次談判中未有提及。

   （2）中美在匯率問題上達成了部分一致，8月5日，美國財政部發布聲明，宣布將中國列為匯率操縱國，但本次磋商中美國財政部長姆努欽表示，一旦中美的第*階段貿易協議完成，他將考慮取消美國對中國的匯率操縱國標簽。

   （3）中國將購買400-500億美元的美國農產品，今年8月，為了回應美方宣稱擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關稅，中國于8月6日宣布暫停購買美國農產品，作為對美方“嚴重違反”中美兩國元首大阪會晤共識的反擊。

   （4）在知識產權保護方面達成了初步共識，并有部分將在“第二階段”協議中體現。

   （5）金融領域的共識，中國擴大包括銀行在內的金融服務機構對外開放，并在外匯市場透明度和市場自由度方面達成協定。

   （6）爭端解決機制取得進展，但并未公布具體內容。

   LED業獲得喘息之機

   今年9月1日，美方對1100億美元商品加征關稅開始實施，加征稅率為15%；剩余約1600億美元商品加稅時間為12月15日。9月12日，特朗普在社交平臺上表示，美國將推遲對價值2500億美元(包括340億、160億、2000億)的中國商品加征關稅，實行時間從10月1日改為10月15日，此次加征關稅稅率由原先的25%上調至30%。近日的第十三輪中美經貿高級別磋商就部分貿易問題達成共識，LED業可以稍微松一口氣了。

   從整體出口額來看，美國是我國LED照明產品出口的最大市場，同時在各品類LED照明產品出口上也幾乎都是位列第*；從單個企業出口目的地來看，我國LED照明產品出口排名TOP10的企業對美國市場出口比例較大，部分企業甚至超過90%。今年以來受中美貿易摩擦的關稅影響有所下滑，因而，2019年上半年中國LED照明產品出口國中，北美市場占比下降了2.45%退居第二。隨著加征關稅的提高，預計在今年年底，LED照明行業的出口將面臨較大困難，出口壓力在2020年更為突出。

   根據GGII公布的《2018-2019年中國LED照明產品出口月度監測報告》數據分析顯示信息，2019年1-8月我國LED照明出口產品總金額約136.87億美金(折合RMB974.98億)，同比增長率0.2%，出入口銷售市場提高困乏。

   中美貿易摩擦是造成中國出口增速放緩的原因之一，但不是唯*原因，還包括全球經濟增長放緩，LED產業鏈調整等因素。

   從容應對貿易形勢的反復多變

   如今，中美貿易傳來利好消息，或對緊張的LED行業形勢有所緩解，但不確定因素仍很多，需警惕貿易形勢的反復多變。

   中國LED企業在應對當前的貿易關系上，應從以下幾點著手：

   第*，不盲目增產，從自身角度內部出發，提高自動化率；注重品牌效應，重點是品質，避免短期經濟利益效應。另外，創新原有產品線與技術，提高產品核心競爭力，針對未來的市場風險與環境風險做好相應的應急措施與預案。

   第二，應該積極開拓多元的出口市場， “一帶一路”建設為契機，大力拓展美國以外的亞洲、非洲和歐洲等地區市場。

   第三，充分挖掘內需市場空間。三四線城市建設以及隨著5G時代即將到來而開始的“智慧城市”的建設，也都將為LED企業提供廣闊的市場空間。可以下沉市場至三四線城市與鄉鎮，借助三四線城市與鄉鎮市場的開發，在應對貿易戰影響的同時開拓市場網絡。

   第四，要合理開展境外投資布局。東南亞國家、非洲國家等具有要素成本方面的優勢，當地投資優惠政策力度大，但電力和物流等基礎設施配套不完善，需要謹慎。

   面對國內外復雜多變的宏觀發展環境時，LED企業應該關注宏觀經濟形勢變化，加強中長期的發展戰略研究與思考，著眼于市場需求，優化產品。要做好應對長期復雜環境的準備，提升效率，增加有效的要素投入。

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   美方將啟動301調查部分產品排除程序

   據中國照明電器協會報道稱，當地時間2019年10月21日，美國貿易代表辦公室（USTR）發布公告，確認將對3000億美元清單中在2019年9月1日生效征收15％稅率的List 4A部分啟動產品排除程序。對于3000億清單擬于2019年12月15日生效的List 4B部分，尚未涉及到產品排除問題。目前涉及照明產品集中在白熾燈類產品，包括：85392920手術器械用白熾燈泡，額定電壓小于100V，玻璃封套直徑小于等于6.35毫米；85392930其他未列明白熾燈，額定電壓小于100V，不包括紫外線和紅外線；85392940額定電壓大于100V，功率大于200W的白熾燈。以上產品建議相關白熾燈企業可關注。

   根據該公告，本次產品排除申請自2019年10月31日起開始，截止日期為2020年1月31日。產品排除申請將通過https://exclusions.USTR.gov網絡通道進行。

   申請人應在截止日期前及時提交產品排除申請，其他利害關系方可以在產品排除申請于USTR網上公布后14日內提交支持或反對的評論意見。對于各項評論意見，各方可以在14日評論期限屆滿后7日或者該評論意見提出后7日內進行回應。

   申請人需要提交

   USTR提供產品排除申請表格，申請人需要提交：

   （1）聯絡信息，

   （2）產品10位美國海關編碼，

   （3）該產品是否在美國商務部發布的反傾銷或反補貼征稅范圍內，

   （4）詳細的產品描述，

   （5）申請人處在的貿易環節，

   （6）產品在美國的可替代性，

   （7）產品在第三國的可替代性，

   （8）尋找替代產品所作出的嘗試，

   （9）2017年至2019年上半年采購原產于中國的該產品數量和金額，

   （10）2017年至2019年上半年采購原產于第三國的該產品的數量和金額，

   （11）2017年至2019年上半年采購原產于美國的該產品的數量和金額，

   （12）公司2018年、2018年上半年和2019年上半年的營業收入，

   （13）該產品是最終產品還是生產最終產品所需的，

   （14）征收額外關稅是否對貴公司或其他美國利益造成了嚴重經濟損害，

   （15）其他支持性信息，

   （16）您是否申請過340億清單、160億清單及2000億清單涉及產品的排除，

   （17）該產品是否具有重要戰略意義或者和“中國制造2025”或其他中國的產業政策相關，

   （18）其他相關附件。

   值得注意的是：任何獲準的排除申請都會追溯至2019年9月1日，一年內有效。這就意味著List 4A部分產品一旦被排除，其按照15%稅率征收的稅款都可以溯及既往得到返還。