“在達成協議之前，我們會對他們征稅，“特朗普說。他曾在6月同習近平會晤后稱不再征收更多對華關稅，并同意恢復貿易談判。但在雙方剛剛結束了本周在上海進行的新一輪談判后，特朗普表示，他會繼續征收稅款，作為對中國未能履行購買更多美國農產品以及阻止芬太尼流入美國等承諾的懲罰。

   8月1日，美國總統特朗普表示，將對額外3000億美元的中國商品加征10%的關稅。此前本周的貿易談判未取得任何重大成果，世界上最大兩個經濟體間的貿易戰恐再度升級。

   特朗普周四在推特上宣布，新的關稅將從9月1日開始征收。這條推特打破了兩個經濟體間暫時的停火。他說，已經對2500億美元中國商品征收的25%的關稅將保持不變。

   “貿易談判仍在繼續，在談判的同時，美國將從9月1日開始，對剩下的3000億美元中國進口到美國的商品加征10%的小筆額外關稅。這不包括已經被加征25關稅的2500億美元中國進口商品，”特朗普寫道。

   特朗普還在推文中指出，中方多次出爾反爾。數月前中方在簽署貿易協議之前，突然決定重議；中方答應購買大量美國農產品，卻仍然未兌現承諾。“我的朋友習主席說，他將停止向美國銷售芬太尼，這也沒有發生。許多美國人持續因此丟掉性命！”

   7月31日的中國外交部新聞發布會上，被問到特朗普對“中方經常出爾反爾”的指責，發言人華春瑩回應：“我只想‘呵呵’兩聲。”

   美國目前已對2500億中國商品加征25%關稅，此前白宮曾威脅將25%新增關稅加諸于其他3000億中國商品，但在6月底兩國元首會談后，特朗普宣布暫緩增稅。

   此番特朗普再次宣布加稅，但幅度從25%降至10%。另外，他提前一個月公布加稅意向，有意給予中方時間做出讓步。9月1日的加稅起始日，也是中美下一輪貿易磋商的日期。

   討價砝碼？

   美國和中國的談判代表周三結束了在上海兩天的貿易會談，沒有取得任何進展的跡象，不過雙方都說，談判是“建設性的”。中方代表團原計劃下月前往華盛頓參加另一輪貿易談判，但尚不清楚新關稅是否會改變這一計劃。

   智庫彼得森國際經濟研究所國際貿易政策專家哈夫鮑爾(Gary Clyde Hufbauer)認為，特朗普此時威脅加征關稅有兩個目標，“一是向美國公眾表明，他對中國的態度比民主黨更強硬；其次，為9月與中國的談判創造討價還價的砝碼。”

   與前幾輪主要針對工業品的關稅不同，這3000億美元的關稅將包括一系列消費品，從電子產品、手機到服裝不等。特朗普此言一出，美國股市應聲大跌。美股三大股指周四收盤跌幅均超過或接近1%。

   對電子行業影響？

   按照此前美國商務部公布的征稅名單來看，本次受到影響最大的是手機和電腦等電子行業（如下圖，標紅為電子產品），其次分別是服裝類、玩具、鞋類等。

   今年5月14日，美國貿易代表辦公室（USTR）公布了針對中國301調查的第四批約3000億美元的擬征稅商品清單。根據2018年美國從中國進口數據計算，第四批清單商品的海關減值約為2673億美元，占2018年美國從中國進口的比重為49%。

   至此，四批清單的海關價值為5249億美元，占2018年美國從中國進口的比重為97%。

   此次美國發布的3000億美元征稅清單共包括3805個稅則號，涵蓋了前三輪已被加征關稅的340億美元、160億美元和2000億美元產品之外的幾乎所有產品。被排除在外的僅有藥品、原料藥、部分醫療用品、稀土和關鍵礦產品。

   具體來看，第四批征稅清單集中了大量的消費品，其中排名第*的是電機、電氣設備及其零件。

   據光大證券測算，如果征加關稅屬實，部分行業銷售利潤率邊際上會受到非常大的影響，文教、美工、體育和娛樂用品制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業等影響居前。

   中國將如何回應？

   *新一輪關稅可能會導致中國的回擊，加大了美中兩國陷入曠日持久的貿易爭端的可能性。

   華盛頓智庫戰略與國際研究中心的中國經濟專家甘思德（Scott Kennedy）表示，特朗普的推文宣告貿易戰開始新一輪升級。他預期中國將有強烈的反應，而且更多企業重新作出營商安排。

   中國觀察家利明璋（Bill Bishop）認為，“如果特朗普希望中國在9月1日的新關稅威脅面前屈服，我預計他會感到失望。這違背了中國的兩個核心要求—真誠以及取消現有關稅，這再次羞辱了中國的*高談判代表。”

   由于兩國出口量有顯著差距，中國無法向同等價值的美國商品施以對等關稅，利明璋預期，中國將以非關稅手段懲罰美國企業與高管。可能的手段包括擴大“可靠實體清單”、增加海關檢查、取消與美國企業的訂單、騷擾美企駐華雇員等。

   自5月份談判陷入僵局以來，中國官員已表示，達成任何最終協議的前提是，談判要在平等的基礎上，此外美方必須取消對中國出口商品加征的所有關稅。此前，在美國要求中國改變認為對美企不公平的政策和法律后，雙方談判破裂。

   在談及協議進展時，中國商務部發言人周四再度表示，“美方要拿出足夠的誠意，妥善解決中方一再強調的核心關切，與中方一道在平等和相互尊重的基礎上，找到解決問題的辦法。”

   中方談判牽頭人、副總理劉鶴此前曾透露，兩國存在三個主要分歧。中方認為取消關稅是達成協議的必要條件，農產品的采購數額“不應隨意改變”，且文本必須具有平衡性。特朗普推文中以加稅來促使中方盡快采購農產品、達成貿易協議，同時沖擊了中方兩條紅線。

   同時，據《華爾街日報》援引知情人士稱，中國決策者認為國內經濟正在走出低谷，因此并不急于達成協議。反而在美國大選即將到來之際，關稅對農戶和消費者的打擊可能會讓特朗普頭疼。

   美國卡托研究所貿易政策研究中心副主任萊斯特（Simon Lester）說道，雙方達成協議的難點在于“美國正在尋求一項主要涉及中國讓步的協議，而中國也希望看到美國做出一些重大讓步。”

   鑒于雙邊貿易的不平衡，中國不可能對等量的美國商品加征關稅。美國卡特中心中國項目主任劉亞偉告訴美國之音，中方可能加大對美國的非關稅措施。

   中美誰在蒙受損失？

   就在特朗普發表上述聲明的前一天，美聯儲下調了利率，此次降息25個基點旨在應對全球增長疲軟和貿易政策不確定性帶來的風險，這也是自2008年金融危機最嚴重時期以來首次降息。

   但特朗普認為，關稅正為美國帶來經濟效應。特朗普在周四晚些時候對記者表示，“他們（中國）正在為這些關稅買單，我們不是”。他還表示，許多公司正在撤離中國。

   特朗普近日還在推文中稱，中國因貿易關稅流失數以百萬計的工作職位，經濟處于27年來最糟糕的一年，相較之下，美國經濟蓬勃增長。

   然而，曾效力特朗普的白宮前首席經濟顧問科恩（Gary Cohn）說道，貿易戰對美國經濟的打擊更大，關稅讓美國生產商的成本提高，消減了減稅對經濟的刺激作用。“我認為貿易戰中，每個人都蒙受損失。我們的經濟80%是服務業。服務業如今走勢強勁，你知道為什么，因為它們沒有被加征關稅，”

   美國行業協會也對新一輪關稅對消費者的影響提出擔憂。美國零售協會呼吁特朗普政府使用關稅以外的手段將中國帶回談判桌。

   協會政府關系高級副主席弗倫奇（David French）在聲明中表示，“我們支持政府重新構建美中貿易關系。但令我們失望的是，政府加倍使用一項有缺陷的關稅戰略，這一戰略已經放緩美國經濟增長，造成不確定性，打擊投資。這些額外的關稅只會威脅到美國的就業，增加美國家庭日常用品的成本。”

   美國制造業協會則支持特朗普動用關稅向中國施壓。協會主席兼首席執行官迪蒙斯（Jay Timmons）在聲明中表示，“我們相信，政府在尋求長期改善的同時，已經考慮了所有這些短期經濟下滑的因素。”