助力微小企業 國務院再推普惠性減稅措施 將覆蓋超95%納稅企業

1月9日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施；同時部署加快發行和用好地方政府專項債券，支持在建工程及補短板項目建設并帶動消費擴大。

會議提出了5項具體舉措為小微企業減輕負擔，預計每年可再為小微企業減負約2000億元。

尤其值得一提的是，會議決定，大幅放寬可享受所得稅優惠的小型微利企業標準，對其年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。這一優惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業，其中98%為民營企業。

小規模納稅人增值稅起征點提至月銷售額10萬

《每日經濟新聞》記者注意到，此前在2018年7月，財政部、國家稅務總局曾發布《關于進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》，將小型微利企業的年應納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元，對年應納稅所得額低于100萬元（含100萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

實際上，2018年已有多項小微企業稅收優惠政策在發揮作用。國家稅務總局數據顯示，2018年前三個季度，支持小微企業發展稅收優惠政策共減稅1437億元，同比增長41.3%，其中，享受減半征收企業所得稅優惠的小型微利企業388萬戶，減稅超過430億元，同比增長60.8%。

此次國務院常務會議再次擴大該稅收優惠政策的范圍，原來享受減半征收的企業，可以減按25%計入應納稅所得額；同時年應納稅所得額在100萬元到300萬元的可以享受減半征收。這可以使企業的稅負降至5%和10%。

舉例來說，若某企業年應納稅所得額為100萬元，繳納企業所得稅由原來的100萬*50%*20%=10萬元，減少為100*25%*20%=5萬元。

更重要的是，這一措施也使前期政策優惠的覆蓋范圍大大拓寬，能夠覆蓋95%以上的納稅企業，其中98%為民營企業。

此外，本次常務會議還提出，對主要包括小微企業、個體工商戶和其他個人的小規模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提到10萬元。

會議還確定了一些地方優惠舉措，允許各省（區、市）政府對增值稅小規模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加等。此外，為彌補因減稅降費形成的地方財力缺口，中央財政將加大對地方一般性轉移支付。

社科院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣向《每日經濟新聞》記者表示，此次減稅政策持續升級，是一套組合式的政策部署，減稅力度大于以往。此次會議特別提出，對于減稅形成的財政壓力，中央將加大財政支持。當前減稅降費的期望在提高，大部分小微企業將受益于減稅降費政策，在面對經濟形勢比較復雜、就業壓力較大的情況下，這些舉措對于穩定企業經營、保障就業有非常積極的作用。

減稅降費措施還能夠惠及投資人群體。本次會議指出，將擴展投資初創科技型企業享受優惠政策的范圍，使投向這類企業的創投企業和天使投資個人有更多稅收優惠。