曾經(jīng)的安防產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)深圳正在遭遇來自杭州對手的圍剿。自去年8月以來，深圳已有大大小小上百家安防廠家倒閉或者面臨倒閉，追究其原因，深圳的安防企業(yè)吐苦水稱在這場混戰(zhàn)中，是杭州的安防巨頭們，在國內(nèi)外市場中不斷地殺價、奪城、圈地，讓他們生存艱難。

　　安防產(chǎn)業(yè)因其行業(yè)特性并不為公眾所熟知，即便在兩個城市內(nèi)部，安防產(chǎn)業(yè)也并非兩個城市的“頭牌”。但正是由于這一看似冷門的產(chǎn)業(yè)而讓杭州和深圳產(chǎn)生了交集。這一最早興盛于深圳的產(chǎn)業(yè)緣何最終敗給了杭州?在產(chǎn)業(yè)興盛交替的背后，又有著哪些不同的城市基因?

　　一個產(chǎn)業(yè)中心的更替，并不能代表城市競爭的全部，但卻也能夠管中窺豹：新興的“創(chuàng)業(yè)之城”杭州能否挑戰(zhàn)中國城市創(chuàng)新的擂主深圳?誠然，安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新或許只是城市創(chuàng)新的冰山一角，但是杭州挑戰(zhàn)深圳創(chuàng)新擂主地位的號角也許已經(jīng)吹響。

　　殺價圈地

　　安防產(chǎn)業(yè)就是杭州挑戰(zhàn)深圳的第*張牌。隨著國家智慧城市建設(shè)的熱度高漲，帶動平安城市建設(shè)深入開展，安防逐漸成為熱點產(chǎn)業(yè)。縱觀全國安防市場，安防界已形成了兩大集聚地：深圳、杭州。

　　安防產(chǎn)業(yè)最早是在深圳開始起步發(fā)展的，之后迅速帶動了全國安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地、產(chǎn)品集散中心和生產(chǎn)制造基地，同時也是國際安防產(chǎn)品采購中心，深圳大大小小的安防企業(yè)已達4300多家，而杭州市僅有1000余家安防企業(yè)，在安防企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員隊伍上，深圳實居首位。這些年來深圳也一直將打造安防之都作為目標(biāo)，然而，隨著杭州的崛起，深圳安防產(chǎn)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。

　　安防界素有“安防看監(jiān)控，監(jiān)控看杭州”的說法，監(jiān)控行業(yè)占了安防的5-6成左右。可見，平日溫婉的杭州在安防大佬的角力上并不輸氣場。這場創(chuàng)新戰(zhàn)場上的拉鋸戰(zhàn)，鹿死誰手，需待靜觀。

　　據(jù)深圳市安全防范行業(yè)協(xié)會理事長楊金才介紹，2010年深圳安防產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到756億元人民幣，約占全市GDP的7%左右，占全國安防產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近四成。深圳安防行業(yè)無論在企業(yè)數(shù)量還是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上均占全國“半壁江山”。

　　然而，盡管杭州安防起步慢于深圳，但卻從2001年異軍突起，成為中國安防業(yè)殺出的一匹“黑馬”。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，杭州形成了以海康威視、大華股份、大立科技、銀江股份、中威電子等為中心的“上市部落”，得以和CSST、同洲電子、達實智能、英飛拓、迪威視訊、全球鎖等為中心的“深圳上市部落”相抗衡。

　　2001年對于杭州安防而言是極其重要的一年。大華股份、海康威視、大立科技相繼成立，至今在安防行業(yè)都擁有舉足輕重的地位。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，海康威視和大華股份等幾大龍頭占DVR(數(shù)字視頻錄像機)市場60%以上的份額，其余40%則由二三線品牌及深圳小廠占據(jù)。

　　杭州市經(jīng)信委高新處處長李竹強自豪地介紹，2013年，全國的安防設(shè)備70%的產(chǎn)值在杭州。深圳安防企業(yè)雖多，但產(chǎn)值規(guī)模百強企業(yè)中超過5億的均不在深圳，能逾越2億的寥寥可數(shù)，個體做大的很少。自從去年8月開始，深圳安防企業(yè)陸續(xù)傳來倒閉、老板失聯(lián)事件，更讓深圳的安防產(chǎn)業(yè)蒙受重創(chuàng)。

　　深圳安防企業(yè)在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時認(rèn)為，在這場混戰(zhàn)中，是杭州的巨頭們，在不斷地殺價、奪城、圈地，讓他們生存艱難。“海康、大華這些大企業(yè)為了爭奪市場在打價格戰(zhàn)，把賣給當(dāng)?shù)胤咒N商的價格壓低，并且允許工程回款時間延長，這讓深圳的中小企業(yè)很被動，沒有這么大的資金量。隨著深圳企業(yè)的訂單量減少，只能選擇不開工。因為開工的話，一個月的成本要十幾萬。”一位深圳的企業(yè)家向記者訴苦，并表示要考慮轉(zhuǎn)型去做其他的行業(yè)。

　　第*回合，深杭打了個平局。

　　比拼研發(fā)

　　“深圳是中國創(chuàng)新能力最強的地方。深圳的研發(fā)占了GDP的4%，杭州是2.95%。”對于深圳的創(chuàng)新能力，李竹強的話語里充滿羨慕與褒揚。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，深圳PCT(專利合作條約)國際專利申請量達到1.16萬件，同比增長15.9%，連續(xù)11年居全國各大中城市之首;每萬人發(fā)明專利擁有量達到66.7件，居全國各大中城市首位。

　　然而在安防產(chǎn)業(yè)的研發(fā)上，兩地卻是另外一種境況。通過兩組數(shù)據(jù)很能說明深圳與杭州的安防企業(yè)對于研發(fā)投入的態(tài)度。據(jù)深圳安防協(xié)會下設(shè)中安網(wǎng)主編刁樹榜介紹，“深圳一家普通的安防企業(yè)為例，它的研發(fā)團隊一個月的投入在10萬-20萬，就是發(fā)工資養(yǎng)幾個工程師，而這個企業(yè)一個月的投入資金在150—200萬，這樣算下來研發(fā)占比10%不到。深圳的企業(yè)只能做低端的產(chǎn)品，無法達到高端項目的要求，如一些政府項目，這樣就落后了。”在刁樹榜看來，“深圳這些老板專注賺錢，對企業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，再加上資金瓶頸，因而大都舍不得在研發(fā)上投入，這就為企業(yè)持續(xù)發(fā)展留下了短板。”

　　相比之下，杭州的安防企業(yè)則非常注重研發(fā)。海康威視近年來平均的研發(fā)投入達到營收的7-8%，去年超13億元，一共有超過5000名的研發(fā)人員，并在全國有五大研發(fā)中心，大華公司研發(fā)人員占公司總?cè)藬?shù)的40%左右;大立公司技術(shù)人員占70%。

　　可見，盡管深圳努力從原來大量的加工貿(mào)易型企業(yè)的“深圳制造”成功向“深圳創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，也形成了自己獨有的產(chǎn)研互動的創(chuàng)新生態(tài)，迎合市場需要和獲得企業(yè)認(rèn)可，但在安防產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)方面深圳仍然遜色于杭州。

　　杭州高新區(qū)(濱江)集聚了杭州絕大部分的安防企業(yè)。杭州高新區(qū)(濱江)發(fā)改局副局長張志真指出，“盡管深圳有大量的安防企業(yè)，但杭州三家安防領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過他們?nèi)Ъ业漠a(chǎn)值。”他解釋說，盡管深圳有大量的中小企業(yè)，是中國電子產(chǎn)品制造業(yè)最集聚的地方。但深圳更多是外來的、跨國資本的投資，他們的投資并不是核心競爭力的轉(zhuǎn)移，而是一種生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，代工的轉(zhuǎn)移，而杭州的企業(yè)則更加注重核心研發(fā)。而深圳的企業(yè)可能更多的是追逐產(chǎn)品的利潤，杭州是建立在知識產(chǎn)權(quán)上追求市場的份額。

　　杭州高新區(qū)(濱江)科技局局長周皓介紹，杭州高新區(qū)(濱江)的安防產(chǎn)業(yè)集群可能和深圳不一樣，、杭州高新區(qū)(濱江)已經(jīng)形成了包括安防軟件開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造和工程設(shè)計等較為完整的現(xiàn)代數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)鏈，更多的是高端的研發(fā)。國內(nèi)很多企業(yè)要把安防產(chǎn)業(yè)放在這里，華為就在濱江設(shè)了一個安防研究院。

　　杭州市安防協(xié)會副秘書長呂葉金分析，浙江的市場小，與北京、深圳等地的安防業(yè)相比，在集成和工程領(lǐng)域就沒有優(yōu)勢，因為市場空間有限，所以浙江的企業(yè)只能做技術(shù)、做產(chǎn)品。因為他們都清楚，在高技術(shù)領(lǐng)域，誰擁有技術(shù)，誰就擁有市場。與此同時，杭州擁有很好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。海康威視和大華股份都是上市公司，員工從上市公司離職，將股份變現(xiàn)以后，有了資本的原始積累，他們自己出去創(chuàng)業(yè)的特別多。并且還是跟安防產(chǎn)業(yè)緊密相連，與老公司進行差異化的競爭，并完善了安防產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈。

　　顯然，第二回合，杭州完勝。

　　政府推手

　　產(chǎn)業(yè)競爭的背后，難以回避的是政府與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系。對于政府在科技創(chuàng)新中的作用，杭州、深圳都標(biāo)榜“大市場小政府”的定位。二者都強調(diào)，創(chuàng)新的主體是企業(yè)。因而，企業(yè)如何抓住市場機遇尤為可貴。

　　安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大跟平安城市、智慧城市爆發(fā)式的市場需求密不可分。盡管起步晚，但杭州安防適時抓住了機會。2004年，杭州市被公安部確定為全國第*批科技強警示范建設(shè)城市。這為安防企業(yè)帶來了巨大商機。浙江省計劃要在縣以上城市逐步都安裝街面治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，浙江安防市場又得到新的擴充。近水樓臺先得月，浙江本地安防企業(yè)也將最先獲益，杭州更不例外。

　　2008年,時任杭州市委書記王國平專門作了“杭州應(yīng)打響‘品質(zhì)安防、杭州創(chuàng)造’品牌”的批示。杭州安防產(chǎn)業(yè)得到了杭州政府部門、杭州市公安局的大力支持。杭州還被公安部列為全國“報警與監(jiān)控工作示范城市”。這也為杭州在安防市場攻城略地打下基礎(chǔ)。

　　張志真介紹，國家推動智慧城市建設(shè)，以及奧運會、世博會這種大型的國際會議對安防產(chǎn)業(yè)的需求，技術(shù)需求，這個對杭州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展帶來一個很大的發(fā)展契機。比如海康最主要的產(chǎn)品爆發(fā)式的增長就是跟智慧城市建設(shè)有關(guān)，就是適應(yīng)了國家智慧城市的戰(zhàn)略需求，一下發(fā)展起來了。

　　那么同為安防產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的深圳為什么沒有抓住這個機遇?事實上，在深圳企業(yè)看來并不是人人都可以分到平安城市、智慧城市這杯羹。擁有國企背景和政府關(guān)系的企業(yè)，更容易得到政府扶持與垂青。上述深圳企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，一些項目從政府招標(biāo)開始，比如標(biāo)書上寫著只能用國產(chǎn)的產(chǎn)品，因為涉及到國家安全，只能用民族產(chǎn)品，所以就指定海康、大華。這讓不少有外資背景的深圳企業(yè)看著干著急。還有一些地方企業(yè)從成立起，就是政府一手指定的品牌。

　　可見，政府也并非真正袖手旁觀。目前，深圳安防協(xié)會也在對深圳的安防產(chǎn)業(yè)予以扶持。具體做法就是通過安防之都的名片和地方政府協(xié)商，拿到一些高新園區(qū)的項目，買地、建房，實現(xiàn)整體搬遷。

　　張志真表示，杭州政府很少干涉企業(yè)的具體經(jīng)營活動，從沒有下達具體的指標(biāo)給企業(yè)，杭州的企業(yè)從來不是圍繞政府目標(biāo)做產(chǎn)業(yè)。他進一步補充，各地的優(yōu)惠政策無非就是稅收政策、土地政策，我們都沒有，但是我們對創(chuàng)新項目支持力度大。企業(yè)做研發(fā)，我們鼓勵他們?nèi)ド陥髧业捻椖浚陥罅艘院螅覀兊胤娇梢粤ⅠR配套跟上。第二是人才，我們有求職公寓，專項房，解決高端人才的居住問題。再一個我們建孵化器，服務(wù)那些中小企業(yè)，給他們零成本或者低成本進入。

　　從深圳企業(yè)的抱怨來看，深圳在這場戰(zhàn)役中又失一城。

　　搶奪海外市場

　　在研發(fā)和抓住市場機遇連栽兩局的深圳，試圖在民用、海外市場扳回一城。

　　刁樹榜介紹，由于大的單子接不到，去年起，深圳很多公司全都在投入力量做民用市場。深圳的4000家企業(yè)，以前可能是什么行業(yè)都做，現(xiàn)在可能只是專注于一個行業(yè)，一個細(xì)分市場。比如深圳原來一個很小的企業(yè)，原來也有自己的牌子，現(xiàn)在只做代工，一月出一兩萬臺，就能活下去，一年還能賺到幾百萬。相對海康、大華大而全，深圳企業(yè)開始就發(fā)展小而精。

　　對于民用市場，杭州也沒有放棄。2013年，海康威視就開始布局B2C市場(個人消費)，海康威視認(rèn)為民用市場可能是一個新的方向。但目前個人消費對銷售額的貢獻很小，未來幾年銷售額的增長還是靠原有的客戶，原有的產(chǎn)品。這塊未來會有怎樣的發(fā)展，會不會產(chǎn)生爆炸式的增長，尚未明晰。

　　在進軍民用市場的同時，海外市場同樣受到深圳和杭州兩大軍團的虎視眈眈。

　　深圳市景陽科技股份有限公司總經(jīng)理吳玲介紹，2014年的景陽科技的銷售額增長率為32%。她特別提到在國內(nèi)市場由于行業(yè)巨頭的強勢擠壓，2014年公司國內(nèi)市場增長率較2013年略有放緩，維持在25%左右，之所以能夠創(chuàng)造整體32%的增長率，得益于海外市場的蓬勃發(fā)展。

　　數(shù)字安防的三巨頭都在杭州，國內(nèi)市場已經(jīng)趨于飽和，他們也都在開拓海外市場，走國際化道路。周皓介紹，杭州高新區(qū)(濱江)正在積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，通過為區(qū)內(nèi)數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展安防領(lǐng)域全球?qū)＠治觯＠麛?shù)據(jù)庫來幫助企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展方面做決策參考，以避免專利糾紛。同時高新區(qū)(濱江)還在推進企業(yè)建立專利聯(lián)盟，讓他們能夠互相抱團取暖。

　　刁樹榜也指出，過去深圳企業(yè)真正倒閉的其實很少，一些企業(yè)做代工的也好，或者是在網(wǎng)上賣產(chǎn)品的也好，或者把產(chǎn)品銷往海外市場，都有自己的贏利點，能活下去。但是今年的形勢已經(jīng)不樂觀，因為海康威視、大華股份在海外市場的份額也越來越大，把以前國外的老品牌也擠壓了。

　　在搶占民用和海外領(lǐng)域深圳看似先機，卻面臨來自杭州的強大壓力，此局平。

　　產(chǎn)業(yè)鏈之困

　　杭州要挑戰(zhàn)安防之都的深圳，不僅需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，更需要野心。

　　作為全國乃至全球安防產(chǎn)品交易中心，深圳擁有全國最大的安防產(chǎn)品專業(yè)交易市場太平洋安防市場，為國內(nèi)外客戶提供一站式采購平臺，1000多家生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)萬種安防產(chǎn)品在這里集中交易，年成交額超過百億元。

　　因此，全國幾乎所有的主流安防企業(yè)，都密切地保持著與深圳安防市場的聯(lián)系，有些將生產(chǎn)基地建在深圳，如北京漢邦高科等;杭州的海康威視也在深圳設(shè)立了分公司。

　　全球安防產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席兼美國安全工業(yè)協(xié)會CEO理查德曾在接受深圳特區(qū)報記者采訪時表示，深圳最有條件建立全球安防產(chǎn)業(yè)交流與合作平臺，也具備吸引國際安防企業(yè)前來設(shè)立總部的*佳條件。

　　這正是讓杭州羨慕的地方。張志真指出：“深圳和杭州不同的是，深圳總部型的企業(yè)很厲害，華為、騰訊等，杭州缺少這樣的企業(yè)，我們希望杭州能多幾個像阿里巴巴、海康威視這樣的大企業(yè)。這是我們發(fā)展的一個方向。”

　　杭州高新區(qū)(濱江)在2013年制定的安防產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展目標(biāo)是希望能夠做到千億級的產(chǎn)業(yè)。目前這個目標(biāo)已經(jīng)達到了500億，特別是這三巨頭的增長速度到現(xiàn)在為止都還保持在50%左右。周皓認(rèn)為，這個目標(biāo)和科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是能夠契合的，希望能夠形成一批在世界上，在數(shù)字安防特別是視頻監(jiān)控領(lǐng)域真正的領(lǐng)軍企業(yè)，我們這些企業(yè)在國際上是有話語權(quán)的，能夠參與到國際安防產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布上，帶動其他企業(yè)，實現(xiàn)真正的集群發(fā)展。

　　杭州市物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長明振東認(rèn)為，深圳的地理位置永遠(yuǎn)是優(yōu)勢。但杭州跟隨全省打造品牌大省的目標(biāo)，打造自己的安防品牌，杭州成為未來的硅谷，是有很大可能的。杭州還是比較有野心的。

　　李竹強指出，安防產(chǎn)業(yè)鏈和其他產(chǎn)業(yè)鏈不一樣，它是相對比較純的一個產(chǎn)業(yè)鏈，它的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯邢薜摹Ｈ绾窝娱L產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前卜烂媾R的一大問題。同時他認(rèn)為從總數(shù)上看深圳創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)企業(yè)肯定比杭州多，深圳的產(chǎn)值是2萬多億，杭州是1.3萬億。我們一直在學(xué)深圳，學(xué)深圳產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

　　不過，對于杭州安防產(chǎn)業(yè)的地位，張志真則顯得很有信心。他表示安防產(chǎn)業(yè)主要集中在智慧城市，這塊蛋糕很難被其他公司瓜分掉，他認(rèn)為誰掌握了入口，誰就掌握了市場，掌握了話語權(quán)，現(xiàn)在海康威視、大華股份已經(jīng)把全國的市場劃分得差不多了，第二套系統(tǒng)很難再進來。他解釋，海康以后靠什么生存，就靠服務(wù)，收升級改造費用就可以了，以后未來升級改造的蛋糕是很大的。

　　這一回合，杭州沒有提安防之都，追趕深圳的同時學(xué)習(xí)深圳。此局平。

　　五回合下來，深杭在安防領(lǐng)域的爭霸也就落下帷幕。勝負(fù)不言自明。歸結(jié)杭州能夠在安防領(lǐng)域彎道超車的原因，名企、名校、民資構(gòu)建的生態(tài)圈，為杭州鋪開了一條打造“安防之都”的大道，也給杭州在創(chuàng)新領(lǐng)域超越深圳創(chuàng)造了可能性。在打造創(chuàng)新之城的路上，深圳守擂路難且艱。