廣東三年內(nèi)普及LED公共照明 看“無形之手”如何發(fā)力

廣東LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國之首。圖為封裝車間。
定目標(biāo):
三年內(nèi)普及公共照明
廣東LED產(chǎn)業(yè)始于20世紀(jì)90年代初期。近年來,廣東更是明確將LED產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)培育發(fā)展的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,并在規(guī)劃布局、資金投 入、技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用等方面進(jìn)行了一系列超前部署,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,已經(jīng)成為國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、企業(yè)數(shù)量最集中的地區(qū),是全國重要的 LED產(chǎn)品生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。廣東省省長朱小丹認(rèn)為:“目前已經(jīng)基本具備大規(guī)模市場化的應(yīng)用條件。”
其實(shí),LED照明的推廣應(yīng)用一直在行動。由廣東省科技廳先后組織實(shí)施的“千里十萬”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化工程、綠色照明示范城市等專項(xiàng)行動就 取得了一定的成效。例如,全國首個成熟應(yīng)用于高速公路主干道的LED照明項(xiàng)目——深圳高速公路LED照明工程順利竣工驗(yàn)收,廣樂、博深等新建高速公路 LED照明示范工程建設(shè)全面啟動。截至目前,全省安裝LED路燈超過30萬盞,示范路段3000多公里,應(yīng)用規(guī)模居全國前列。
“在推廣應(yīng)用中,各地探索了‘合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融’等商業(yè)模式,也取得一定成效。但是,節(jié)電效益回收難,投資風(fēng)險(xiǎn)較大等問題始終沒有得到較好解決,直接影響了推廣應(yīng)用規(guī)模,對廣東LED產(chǎn)業(yè)的拉動力還未充分體現(xiàn)。”科技廳廳長李興華如是說。
怎么辦?——充分運(yùn)用“政府之手”強(qiáng)力推進(jìn)。
經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)測算,一份要求明確、操作性強(qiáng)的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》于近日正式出爐。5月28日,廣東省政府還就此專
門召開了一個高規(guī)格的工作會議。副省長劉志庚代表省政府與各地級以上市政府簽署了推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品責(zé)任書,把LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用列入各市
節(jié)能減排考核之中。
根據(jù)方案,從6月起,廣東全省道路、公共場所、政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等財(cái)政或國有資本投資建設(shè)的照明工程以及南沙、前海、橫琴等新規(guī)劃建設(shè)的新
區(qū)將一律使用LED照明產(chǎn)品。方案提出,珠三角地區(qū)要力爭在2013年底前,東西北地區(qū)在2014年底前普及LED公共照明,帶動全社會普及LED照明,
實(shí)現(xiàn)全省照明同比節(jié)能50%以上,拉動LED產(chǎn)業(yè)“十二五”期末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000億元以上。
算細(xì)賬:
每年可節(jié)約15億元
目標(biāo)明確、考核剛性,但在實(shí)際操作上有何指導(dǎo)?利益共享方面如何體現(xiàn)?如何讓一件“要我做”變成“我要做”?
在運(yùn)作模式上,廣東繼續(xù)鼓勵采用合同能源管理(EMC)方式。即指定各地制定公共照明業(yè)務(wù)主管部門為業(yè)主單位,通過招標(biāo)方式確定節(jié)能服務(wù)公司、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評估服務(wù)機(jī)構(gòu)。節(jié)能服務(wù)公司依照合同,負(fù)責(zé)工程投融資、燈具采購、工程實(shí)施、售后和更換燈具回收服務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施 的監(jiān)理服務(wù)。能源審計(jì)和節(jié)能評估服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目效益、工程檢查驗(yàn)收進(jìn)行第三方評估、測算等。當(dāng)然,除EMC模式外,廣東各地也可根據(jù)實(shí)際情況,采用政 府投資、能源托管等多種模式推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。
在制度安排方面,廣東明確通過以隨電費(fèi)征收的城市公共事業(yè)附加實(shí)現(xiàn)節(jié)電效益回收,充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用,在拉動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)參與各方的利益共享和互利共贏。
華南理工大學(xué)廣東高校半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心主任王洪教授告訴記者,單純從價格來看,一盞LED路燈的價格是高壓鈉燈的幾倍,全省改造工程將耗資巨大,但細(xì)算起來,其實(shí)是各方得益的事情。
就經(jīng)濟(jì)賬而言,省錢省電。假如按全省3年改造200萬盞LED路燈來算,改造項(xiàng)目總投資約需61億元,但改造后,每年僅節(jié)約電費(fèi)和換燈費(fèi)用就可 達(dá)15億元。在LED壽命期(約9年)內(nèi),共可節(jié)約電量108億千瓦時,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤379萬噸,減少二氧化硫排放7萬噸,減少二氧化碳排放268萬 噸,減少煙塵排放7萬噸,效益之大清晰可見。佛山市禪城區(qū)就初嘗了甜頭。該區(qū)目前已完成12500多盞高壓鈉燈的改造,據(jù)第三方檢測結(jié)果表明,整體節(jié)電率 達(dá)68.5%,每年節(jié)約用電1000多萬千瓦時,節(jié)省電費(fèi)890萬元。
“隨著LED技術(shù)日漸成熟,其價格也一直在下降。2009年,一盞LED路燈大約是9000多元,2012年就已降到3000多元,比起傳統(tǒng)高壓鈉燈1000多元的價格,LED路燈價格也在不斷縮小。”王洪說。
其實(shí),室內(nèi)LED照明改造試點(diǎn)工程也已取得實(shí)實(shí)在在成效。3月5日,廣州供電局客戶服務(wù)中心和越秀區(qū)供電局辦公樓室內(nèi)LED照明改造試點(diǎn)工程全部竣工,這是南網(wǎng)能源公司完成實(shí)施的系統(tǒng)內(nèi)駐粵單位LED改造第*家,預(yù)計(jì)每年可節(jié)約電量約40萬千瓦時,節(jié)電率達(dá)74%。據(jù)介紹,該項(xiàng)目主要是對該局下 轄的客戶服務(wù)中心和越秀區(qū)供電局辦公樓的5679盞傳統(tǒng)日光燈管和筒燈更換成LED燈具。改造完工后,每年可節(jié)約電費(fèi)34萬元,節(jié)省燈具更換維護(hù)費(fèi)近8萬 元,在LED產(chǎn)品整個壽命期內(nèi)累計(jì)節(jié)約電費(fèi)和燈具更換費(fèi)用約500萬元。
算環(huán)保賬則意義更大。一方面,廣東節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻,按照國務(wù)院要求,“十二五”期間,廣東單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要實(shí)現(xiàn)下降19.5%
的目標(biāo)。另一方面,廣東隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,用能需求將呈剛性增長。專家認(rèn)為,廣東此舉強(qiáng)力推廣LED公共照明,無疑將為
廣東完成節(jié)能減排任務(wù)發(fā)揮重要作用。
促產(chǎn)業(yè):
“十二五”末規(guī)模可達(dá)5000億元
我國LED照明產(chǎn)業(yè)盡管這幾年發(fā)展迅猛,但歐美經(jīng)濟(jì)的不景氣,也延緩了產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。因此,啟動潛力巨大的國內(nèi)市場,將有效拉動LED產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。5月中旬,國務(wù)院常務(wù)會議決定,安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈。5月底,廣東省政府出臺《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》,無疑為 LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展找尋到了新的突破口。種種跡象顯示:政策之手,正在徐徐推開LED照明國內(nèi)市場的大門。
近年來,廣東通過“核心技術(shù)攻關(guān)”和“市場應(yīng)用示范”的“兩頭突破”路徑,LED產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)入上升通道。2011年全省LED總產(chǎn)值已超過 1500億元,同時還在全國首創(chuàng)LED路燈標(biāo)桿體系,共發(fā)布6批《廣東省綠色照明示范城市推薦采購產(chǎn)品目錄》,面向全省推薦330個LED路燈及室內(nèi)照明 產(chǎn)品,LED技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)正全面加速,5年內(nèi)將建立起130項(xiàng)LED地方標(biāo)準(zhǔn)。同時,通過各方協(xié)同攻關(guān),一批核心關(guān)鍵技術(shù)得以突破。如中科宏微公司國 產(chǎn)MOVCD設(shè)備樣機(jī)研制成功,固體微區(qū)激光剝離設(shè)備、去電源化高壓LED芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性進(jìn)展,為全面降低LED生產(chǎn)成本提供堅(jiān)實(shí)的支 撐;南海旭瑞光電公司研制的藍(lán)寶石襯底激光剝離專利技術(shù),可將大功率LED芯片成本降低70%。2011年,LED專利申請量累計(jì)達(dá)9120件,居全國首 位。目前,LED已成為廣東省為數(shù)不多與世界先進(jìn)水平基本保持同步發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域之一。可以預(yù)計(jì),隨著“3年普及LED公共照明”的應(yīng)用示范規(guī)模拉動 下,廣東LED消費(fèi)需求將實(shí)現(xiàn)爆炸式的增長,該產(chǎn)業(yè)可望在“十二五”期末達(dá)到5000億元的戰(zhàn)略目標(biāo)。
事實(shí)上,通過推廣應(yīng)用拉動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地方經(jīng)濟(jì)中已產(chǎn)生成效。僅以廣州市為例,該市被列入廣東省綠色照明示范城市以來,推廣應(yīng)用LED路燈 的總數(shù)約達(dá)10萬盞。LED照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用不僅大大促進(jìn)了該市的節(jié)能減排工作,同時也有效拉動了綠色消費(fèi)需求,催生和集聚了一大批LED企業(yè)在該市蓬 勃發(fā)展。如廣州晶科電子公司具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大功率LED集成芯片技術(shù)和基于8英寸集成電路的芯片級光源技術(shù)處于國際先進(jìn)水平;鴻利光電股份公司 2011年在創(chuàng)業(yè)板成功上市,其超薄高光效散熱專利SMD產(chǎn)品具國內(nèi)領(lǐng)先水平。而該市的LED產(chǎn)業(yè)保持年均30%以上的增長速度發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。
“廣東這次出臺的這些扶持政策,對企業(yè)的發(fā)展將起到重要作用,企業(yè)現(xiàn)在思考的是該怎么用好這些政策。”廣州光為照明科技有限公司董事長周檀煜告
訴記者,作為新興產(chǎn)業(yè),LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開政策的扶持。這次廣東省出臺政策大力扶持LED照明產(chǎn)業(yè),會催生出一大批本土的*秀企業(yè)。
來源:慧聰網(wǎng)
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