12月30日，分眾傳媒發布公告稱：2022 年 1 月 1 日至本公告披露日，分眾傳媒信息技術股份有限公司（以下簡稱“公司”）及子公司累計收到與收益相關的政府補助為人民幣 671,806,669.85元（未經審計），占公司最近一個會計年度經審計的歸屬于上市公司股東的凈利潤10%以上。

獲得的 “財政補助 ” 分類如下表：除0.2億元的個稅手續費返還和300 萬的其他零星補貼外。大約有高達6.5億元人民幣都來源于浙江寧波大榭、江西共青城、廣州開發區、上海長寧和其他地區的財政扶持。

公告一經發布，隨即引發熱議。個稅手續費返還比較容易理解：中國有42萬家戶外媒體企業，每個戶外媒體企業的在職員工都有義務繳納個人所得稅。如果由稅務部門直接向個人征收，在具體執行上和征收的精確性上都不如由企業在發放工資時直接代繳。因此國家會按照企業代繳的個人所得稅額度的2%返還給企業，類似于給企業代繳的報酬。主體部分則為地方政府發放的財政扶持。

還有一個規律是：如果分眾傳媒當年獲得的利潤和繳納的稅收比較多的話，那么次年其獲得的補助則更多。比如分眾傳媒它在2019年的稅前利潤只有20多億，當年納稅8億。在2020年獲得的補助只有3億，隨著2020年利潤回升及納稅額增加，2021年獲得的補助則增加到接近6 億。因此，這個 " 財政扶持和補助 " 的項目實質上更像是一種地方政府給企業退稅行為。

明白這些背后的邏輯，我們再看分眾傳媒在2021年獲得了補助最多的寧波大榭，分眾獲得寧波大榭補助的主體分別為馳眾廣告有限公司、寧波分視廣告有限公司和分眾晶視廣告有限公司，這三家注冊在寧波的子公司的企業所得稅稅率分別為 25%、20% 和 25%。其中馳眾在 2021 年產生了 56 億的營收和 8.3 億的凈利潤。

根據雪球網“余生的江湖”講解：以分眾的商業模式而言，公司主體運營可以給地方政府帶來 GDP、財稅、就業等，但主體的位置具體在哪里則沒有那么重要。因為戶外媒體經營企業不像重資產企業那樣資產搬遷很困難，分眾的各個子公司不過是換個區域租個寫字樓而已，置換成本極低。地方政府為了引進和留住這樣的企業，自然也愿意將留存于地方的所得稅，按照一定的比例返還給企業，比如分眾在借殼上市披露的文件里指出：

而分眾把納稅的主要重心企業搬去寧波，而不是留在上面這個招股說明書里面提到的上海（分眾傳媒目前重心辦公地點其實還是一直在上海），可能是因為寧波區級的退稅政策相對上海的更友好，也更穩定。

另外，分眾的稅金及附加在 2020 年有比較大的降幅，超過 2 億。主要來源于之前按照營收 3% 計稅的文化事業建設費在中國廣告協會張國華會長等組織負責人的呼吁下，國家自 2019 年 7 月開始按照減半 1.5% 征收。文化事業建設稅屬于國稅，針對廣告和娛樂兩個行業征收。

2020 年以后，因為疫情的原因，連續兩年都免征了文化事業建設費。按照 2022 年疫情的影響度，預計這項稅在 2022 年依然會減免，但預計在 2023 年會恢復到 1.5%。

因此，雖然有網友對此持否定態度，認為分眾的業務既不關系國計民生，也并非高新技術產業能解決卡脖子難題，況且分眾傳媒幾乎壟斷了寫字樓電梯間廣告，每天日進斗金，企業營收和凈利潤都居高不下，為何還需要政府補貼？

除此之外，分眾傳媒作為上市公司，并不缺乏融資渠道。即便企業遇到了困難，解決起來，也比小微企業輕松簡單很多。當下，眾多小微企業嗷嗷待哺，6.72億對于分眾而言僅僅只是年度凈利潤收入的一小部分，對于大部分小微企業而言，卻是疫情寒冬之下的“救命錢”，能夠解決很多人的就業和生計問題，放著這些企業不救，卻去補貼不缺錢的分眾傳媒，這是為何？

但是，也有人認為：分眾為地方創造了就業崗位和稅收，地方政府則以稅收返還的形式作為給予企業補貼，是一種雙贏的合作。在此之前，也有許多國家為了刺激經濟發展，通過補助頭部企業以促使企業帶動地方經濟發展的類似案例。

找廣CEO歐陽宇認為：分眾獲得所謂的 " 扶持補貼 "，其實不過是由于地方招商引資的競爭和分眾的商業模式，帶來的長期可持續的企業所得稅退稅行為。類似浙江寧波的退稅優惠政策，在湖南長沙也有。找廣正在和地方政府共同籌建“中國戶外媒體創新產業園”。和寧波地方政府單單引進分眾傳媒一家戶外媒體企業所不同的是：和地方政府籌建的這個園區，會聚集中國戶外媒體行業42萬家企業中的優 秀軟科技和硬科技企業真正落地，利用“世界媒體藝術之都”的肥沃土壤，形成中國最大的戶外媒體產業生態圈。這樣的特色產業集群，企業彼此間的協同會更多，同時能帶動更多當地就業。