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近期，浙江印發了《浙江省“4+1”重大項目建設計劃2022年實施計劃》。《計劃》提出，2022年安排浙江省“4+1”重大建設項目843個，年度計劃投資10972億元。其中：交通重大項目121個，計劃投資2267億元；生態環保、城市更新和水利設施重大項目154個，計劃投資5018億元；高新技術與產業重大項目568個，計劃投資3687億元。

《計劃》明確，浙江將以重大項目建設為抓手，著力擴大有效投資、優化投資結構、提高投資效益，扎實推進優結構、擴投資“1+9”行動，具體將實施加強重大項目謀劃、統籌招大引強和激活民資、推動重大項目建設提速增效、促進資源要素向重大項目集中、營造最優投資環境等五項主要任務。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，完整準確全面貫徹新發展理念，深刻把握穩進提質、除險保安、塑造變革工作要求，以重大項目建設為抓手，著力擴大有效投資、優化投資結構、提高投資效益，扎實推進優結構、擴投資“1+9”行動，奮力交出擴大有效投資的高分答卷，為爭創社會主義現代化先行省、高質量發展建設共同富裕示范區提供堅實支撐。

（二）主要目標。

1.擴大有效投資。確保2022年全省固定資產投資增長與經濟增長基本同步。

2.優化投資結構。力爭2022年先進制造業投資、高新技術產業投資和民間項目投資，占全省投資比重分別超過19%、15%和24%；先進制造業投資，高新技術產業投資，民間項目投資，生態環保、城市更新和水利設施投資，山區26縣投資增速快于面上投資增速；交通投資與2021年持平。

3.抓好重大項目。2022年安排省“4+1”重大建設項目843個，年度計劃投資10972億元。其中：交通重大項目121個，計劃投資2267億元；生態環保、城市更新和水利設施重大項目154個，計劃投資5018億元；高新技術與產業重大項目568個，計劃投資3687億元。

二、主要任務

（一）加強重大項目謀劃。圍繞構建現代化基礎設施網絡，謀劃一批交通、能源、農田水利、防災減災等重大項目。圍繞打造全球先進制造業基地，謀劃一批“大好高”先進制造業、戰略性新興產業、技術改造、現代物流、制造業和服務業深度融合等項目。圍繞打造全球數字變革高地，謀劃一批大科學裝置、5G、工業互聯網等新型基礎設施項目。圍繞提升生活品質、改善城鄉環境，謀劃一批教育、文化、體育、醫療衛生、保障性住房、生態環保、城市管網更新改造等民生項目。

（二）統籌招大引強和激活民資。實施招商引資指導政策，建立健全全省統籌、省級部門分工合作、市縣主動承接的協調機制，大力引進世界500強、中國500強、行業龍頭、“隱形冠軍”和“專精特新”等高質量企業和項目。支持省屬國有企業投資建設重大項目，服務全省發展大局。加強對民營企業投資的服務保障，落實向民間資本集中推介重大基礎設施項目長效機制，2022年每個設區市至少推介10個項目。

（三）推動重大項目建設提速增效。完善省市縣領導三級全程聯系服務、省市縣長項目工程、重大項目協調例會、重大項目集中開工等機制。按照新建項目開工率一季度達到30%以上、二季度達到60%以上、三季度達到85%以上的要求，加快推動甬舟鐵路、浙能六橫液化天然氣接收站、浙江省全民健身中心等301個項目新開工，加大工業技術改造投資力度。確保一季度續建項目100%復工，加快金甬鐵路、杭紹甬智慧高速公路杭州至紹興段、中法航空大學等542個項目建設。編制2023年擬開工重大項目清單。

（四）促進資源要素向重大項目集中。加強對省“4+1”重大項目的土地、能耗、資金等資源要素保障。爭取更多項目納入國家用地保障范圍，加強低效用地再開發和盤活存量建設用地，完善省重大產業項目用地保障機制。爭取更多重大項目納入國家能耗單列范圍，建立能耗“雙控”、能效標準與重大項目聯動機制，優先保障高效低耗項目用能。做好地方政府專項債券工作，加強項目常態化儲備、債券使用管理，力爭覆蓋省以上重大項目。積極爭取中央預算內投資，推動省產業基金重點投向戰略性新興產業、先進制造業、未來產業等領域，鼓勵引導金融機構抱團增信。落實全要素精準直達最優項目機制，讓最優項目通過市場化機制最快得到最優要素資源配置。

（五）營造最優投資環境。全面實施營商環境優化提升行動，努力打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率*高、服務水平最優的投資環境。建立“一個項目、一名領導、一張作戰圖、一個服務小組”的重大項目工作機制，提供個性化、保姆式服務。深化投融資體制創新，鞏固“標準地”、企業投資低風險小型項目審批、測繪驗收“多測合一”“多驗合一”等改革，鼓勵使用“資源+項目”、以生態環境為導向的開發（EOD）等投融資新模式，推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。迭代完善投資項目在線審批監管平臺，確保投資項目網上統一收件、統一審批、統一出件，建設“浙里投資”在線應用場景，提升投資項目審批和服務效能。

三、保障措施

（一）強化部門協同。實施優結構、擴投資“1+9”行動，省發展改革委牽頭負責專班運作、統籌協調，省級有關單位各司其職、分工協作，確保全省投資目標任務落實到位。

（二）落實市縣責任。落實各級政府主體責任，健全投資工作專班，切實完善目標體系、工作體系、政策體系和評價體系，及時解決審批報批、要素保障、征地拆遷等問題，提高重大項目建設效率。各設區市根據各自投資總量增長目標和全省投資結構目標，制定本地區投資結構優化和投資效益提高目標。

（三）加強監督激勵。對各地、各單位擴大有效投資和重大項目推進情況實行動態監測、月度通報，落實投資“賽馬”激勵機制，形成齊心協力促投資、你追我趕抓項目的濃厚氛圍。

附件：浙江省部分地區項目名單

2022年杭州市重點預備項目名單：重點預備項目63個。

浙江省杭州市臨安區2022年度重點項目計劃：2022年度計劃安排重點項目106個，其中：重點實施項目94個（年度計劃投資139.45億元），重點預備項目12個。