中國城市集體探索夜間經(jīng)濟(jì)
摘要:7月9日,北京市商務(wù)局向各區(qū)印發(fā)了《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的措施》(下稱《措施》),《措施》指出,到2021年底,北京市將形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈,滿足消費(fèi)需求。北京只是全國城市夜間經(jīng)濟(jì)版圖的一員,上海、南京、杭州、成都、重慶、天津等數(shù)十個(gè)城市紛紛在近一年內(nèi)出臺(tái)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策,全國城市夜經(jīng)濟(jì)遍地開花。
7月9日,北京市商務(wù)局向各區(qū)印發(fā)了《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的措施》(下稱《措施》),《措施》指出,到2021年底,北京市將形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈,滿足消費(fèi)需求。北京只是全國城市夜間經(jīng)濟(jì)版圖的一員,上海、南京、杭州、成都、重慶、天津等數(shù)十個(gè)城市紛紛在近一年內(nèi)出臺(tái)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策,全國城市夜經(jīng)濟(jì)遍地開花。
天黑之后,絕大多數(shù)城市都進(jìn)入低速運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以餐飲和娛樂為主。但是近年來夜間經(jīng)濟(jì)(傍晚6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn))制造的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能開始受到全球各大城市政府重視,甚至有些地方開始積極規(guī)劃24小時(shí)城市。歐洲城市以荷蘭首都阿姆斯特丹為首,2014年成為第*個(gè)任命夜間市長、通過大力倡導(dǎo)夜間文化活動(dòng)增進(jìn)城市活力的歐洲城市;其他歐美各大城市隨之跟進(jìn),從柏林、倫敦、巴黎到紐約和華盛頓特區(qū)等,促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)下的全球風(fēng)潮。
傳統(tǒng)夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多年來因?yàn)槔⒅圃煸胍舻葐栴},政府部門往往從監(jiān)管角度一刀切,以取締和掃除為主要應(yīng)對政策。在中國國內(nèi),基于治安和城市外觀原則,自發(fā)性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)常面臨整改的命運(yùn)。
但這種理念正在悄然轉(zhuǎn)變。在全球范圍內(nèi),夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映一個(gè)城市的活力,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能正普遍受到重視。
中國城市群體發(fā)力
跟隨著世界潮流,中國國內(nèi)城市自去年以來爭先恐后地發(fā)布與過去態(tài)度截然相反的夜間經(jīng)濟(jì)政策。
7月12日,北京市商務(wù)局聯(lián)合十多個(gè)部門召開發(fā)布會(huì),介紹進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的13條具體措施,從發(fā)布會(huì)出席十多個(gè)部門的陣勢看,發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)不是單一部門行為,而是要“舉全市之力”的大動(dòng)作。
北京市委在2018年末市委全會(huì)期間,首次提出了“培育‘夜間經(jīng)濟(jì)’、形成消費(fèi)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能”。在隨后的北京市人大會(huì)議上,市長陳吉寧在作2019年北京市政府工作報(bào)告時(shí)明確,北京今年將激發(fā)新一輪消費(fèi)升級潛力,將出臺(tái)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)的促消費(fèi)政策。
籌備半年后出臺(tái)的《措施》,詳細(xì)規(guī)劃出了重點(diǎn)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的具體地域,隨后北京市交通委進(jìn)一步發(fā)布消息,7月19日起,每逢周五及周六,地鐵1號線雙向延長運(yùn)營時(shí)間1小時(shí),2號線雙向延長運(yùn)營時(shí)間1.5小時(shí),為消費(fèi)者前往長安街沿線及二環(huán)周邊的“夜京城”消費(fèi)場所提供便利,此外,還推遲了多條地鐵的末班車時(shí)間。
比北京早三個(gè)月,上海于今年4月就出臺(tái)“夜間經(jīng)濟(jì)十條”的《推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》,首推城市夜間區(qū)長和夜生活首席執(zhí)行官,打造一批夜生活集聚區(qū),推動(dòng)上海“晚7點(diǎn)至次日6點(diǎn)”夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展;再往前推至2018年11月,天津出臺(tái)《加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,打造6個(gè)市級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū),形成一批有特色的“夜津城”品牌活動(dòng)。
文化底蘊(yùn)深厚的南京于8月13日披露發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)信號:南京市商務(wù)局最近在北京、西安、武漢調(diào)研,研究制定發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的具體政策。南京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越重要,深夜消費(fèi)逐漸成為消費(fèi)硬需求,政府要鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上述信號對于夜間經(jīng)濟(jì)品牌歷來單一的南京來說,無疑是一項(xiàng)利好政策,未來或可以留住游客在南京過夜。
不僅限于此,未來其他各級城市也將出臺(tái)類似政策。商務(wù)部2019年5月發(fā)文,正式為國家發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”定調(diào),文中強(qiáng)調(diào),“夜間經(jīng)濟(jì)”作為都市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其繁榮程度是一座城市經(jīng)濟(jì)開放度、活躍度的重要標(biāo)志。
8月27日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》,其中寫入“活躍夜間經(jīng)濟(jì)”,成為穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的重要政策措施。
來源:財(cái)經(jīng)





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