中國城市集體探索夜間經濟

7月9日，北京市商務局向各區印發了《北京市關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》（下稱《措施》），《措施》指出，到2021年底，北京市將形成一批布局合理、管理規范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標、商圈和生活圈，滿足消費需求。北京只是全國城市夜間經濟版圖的一員，上海、南京、杭州、成都、重慶、天津等數十個城市紛紛在近一年內出臺發展夜間經濟的相關政策，全國城市夜經濟遍地開花。

天黑之后，絕大多數城市都進入低速運轉，經濟活動以餐飲和娛樂為主。但是近年來夜間經濟（傍晚6點到次日早上6點）制造的經濟動能開始受到全球各大城市政府重視，甚至有些地方開始積極規劃24小時城市。歐洲城市以荷蘭首都阿姆斯特丹為首，2014年成為第*個任命夜間市長、通過大力倡導夜間文化活動增進城市活力的歐洲城市;其他歐美各大城市隨之跟進，從柏林、倫敦、巴黎到紐約和華盛頓特區等，促進夜間經濟成為當下的全球風潮。

傳統夜間經濟活動多年來因為垃圾、制造噪音等問題，政府部門往往從監管角度一刀切，以取締和掃除為主要應對政策。在中國國內，基于治安和城市外觀原則，自發性發展的經濟活動經常面臨整改的命運。

但這種理念正在悄然轉變。在全球范圍內，夜間經濟活動反映一個城市的活力，帶動經濟發展的功能正普遍受到重視。

中國城市群體發力

跟隨著世界潮流，中國國內城市自去年以來爭先恐后地發布與過去態度截然相反的夜間經濟政策。

7月12日，北京市商務局聯合十多個部門召開發布會，介紹進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的13條具體措施，從發布會出席十多個部門的陣勢看，發展夜間經濟不是單一部門行為，而是要“舉全市之力”的大動作。

北京市委在2018年末市委全會期間，首次提出了“培育‘夜間經濟’、形成消費引領服務業發展新動能”。在隨后的北京市人大會議上，市長陳吉寧在作2019年北京市政府工作報告時明確，北京今年將激發新一輪消費升級潛力，將出臺繁榮夜間經濟的促消費政策。

籌備半年后出臺的《措施》，詳細規劃出了重點發展夜間經濟的具體地域，隨后北京市交通委進一步發布消息，7月19日起，每逢周五及周六，地鐵1號線雙向延長運營時間1小時，2號線雙向延長運營時間1.5小時，為消費者前往長安街沿線及二環周邊的“夜京城”消費場所提供便利，此外，還推遲了多條地鐵的末班車時間。

比北京早三個月，上海于今年4月就出臺“夜間經濟十條”的《推動夜間經濟發展指導意見》，首推城市夜間區長和夜生活首席執行官，打造一批夜生活集聚區，推動上海“晚7點至次日6點”夜間經濟的繁榮發展;再往前推至2018年11月，天津出臺《加快推進夜間經濟發展的實施意見》，打造6個市級夜間經濟示范街區，形成一批有特色的“夜津城”品牌活動。

文化底蘊深厚的南京于8月13日披露發展夜間經濟信號：南京市商務局最近在北京、西安、武漢調研，研究制定發展夜間經濟的具體政策。南京市商務局相關負責人表示，消費對于經濟的拉動作用越來越重要，深夜消費逐漸成為消費硬需求，政府要鼓勵夜間經濟的發展。上述信號對于夜間經濟品牌歷來單一的南京來說，無疑是一項利好政策，未來或可以留住游客在南京過夜。

不僅限于此，未來其他各級城市也將出臺類似政策。商務部2019年5月發文，正式為國家發展“夜間經濟”定調，文中強調，“夜間經濟”作為都市經濟的重要組成部分，其繁榮程度是一座城市經濟開放度、活躍度的重要標志。

8月27日，國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，其中寫入“活躍夜間經濟”，成為穩定消費預期、提振消費信心的重要政策措施。