國家新聞出版廣電總局相關負責人近日公布的國家級廣電網絡公司的規劃思路暫時讓三大運營商松了口氣，從其“136工程”的規劃來看，明顯地與三大運營商的主營業務相差太大，因為國家級廣電網絡公司更多強調建立內容分發的網絡，而三大運營商則是有線、無線等各種網絡全部通吃。

　　凸現廣電特色的136工程

　　國家級廣電網絡公司據傳會取名“中國廣播電視網絡有限公司”，但因為廣電總局最近與國家新聞出版總署合并，這家公司今后會取什么名字還不得而知。

　　該公司組建的提案是2012年10月獲得國務院批準的，由財政部出資，廣電總局負責組建和代管，注冊資本45億元，趕在了2012年年底之前組建完成。

　　在最近舉行的CCBN主題報告會上，國家新聞出版廣電總局相關負責人透露了廣電計劃啟動的“136工程”，這個工程由多個與國家級廣電網絡公司有關，被指頗具廣電特色，完全基于廣電自身的行業資源優勢而打造。

　　其中，一個中心是指構建全國有線電視網絡內容分發交換中心。三個系統包括全國有線電視網絡運營支撐系統、全國有線電視網絡內容管理系統、全國有線電視骨干網傳輸交換系統。六大基地則涵蓋廣播電視內容集成基地、文化資源集成基地、數字電視出版物集成基地、數字電視互動教育內容集成基地及綜合資訊服務基地。

　　廣電總局相關負責人同時表示，要以國家級廣電網絡公司為龍頭，建設全國有線網絡互聯互通平臺，實現各地網路、技術、業務、運營及管理的互聯互通。同時，全面提高網絡的大規模內容匯集能力，開發各種跨越新興業務，加快高清交互、視頻點播、信息服務等新業務研發。

　　無線固網發展方向與三大運營商都不同

　　從上述可看出，雖然業內一度盛傳新組建的國家級廣電網絡公司可以成為與三大電信運營商相抗衡的第四大電信運營商，但這個國家級廣電網絡公司的業務主要方向與三大運營商并不相同。

　　首先，這個國家級廣電網絡公司肯定沒有無線通訊業務，盡管之前廣電系曾希望大搞CMMB(手機電視)業務，但眼下看來不是主要方向。

　　其次，上述關于國家級廣電網絡公司的說法未指要大建全國骨干網、IDC中心、海纜等，這些基礎設施才是三大運營商在國內固網競爭的核心。

　　還有，國家級網絡公司目前強調全國網絡互聯互通，而這是三大運營商十幾年前就已經完成的事情了。

　　依托內容資源來打造自身優勢

　　雖然上述廣電規劃中提到的各種中心、系統、基地都顯得非常專業，外人一下子難以看懂，但仔細研究的話就可發現，主要是利用新聞出版廣電的內容資源，這是今后國家級廣電網絡公司發展的方向。

　　其中，廣播電視內容集成基地主要負責全國廣播電視視頻點播的內容集成；文化資源集成基地主要負責與公共圖書館、博物館、美術館等對接，為用戶提供公共文化服務；而數字電視出版物集成基地則負責與報刊及其他數字出版商對接，集成數字電視報刊、圖書等電子閱讀物。

　　另外，數字電視互動教育內容集成基地負責與教育出版商或內容提供商對接，集成基礎教育、職業教育等視頻內容；綜合資訊服務基地主要集成新聞媒體、電子政務以及金融、醫療、旅游等行業服務咨詢。數字電視互聯網內容集成基地負責與重點新聞網站、重要門戶網站對接，集成綠色互聯網內容，共建可管可控、內容健康的電視互聯網。

　　從這點來看，目前三大電信運營商看重的無線互聯網業務可能在內容上要受到國家級廣電網絡公司的制約。比如手機閱讀業務，之前三大電信運營商均與大中型出版社建立了緊密的版權合作關系，但如今廣電總局與新聞出版總署合并，出版社與國家級廣電網絡公司同屬一家，今后如何與三大電信運營商合作將有待時間考驗。

　　而從以往中國電信和中國聯通發展IPTV來看，受制于廣電提供的內容及管理，這兩家電信運營商的IPTV舉步維艱，多次被叫停。

　　各具優勢

　　“目前來看，三大運營商松了口氣，因為國家級廣電網絡公司的方向不與散大運營商有太大沖突，且起點低，尚不足以威脅”，一家電信設備商的高管如此認為。

　　以寬帶為例，廣電規劃推動寬帶接入技術，在2015年實現每家固定的接入帶寬30M的數據，同時在有條件的地方，能夠達到100M。而實際上中國電信和中國聯通2012年在有些地方已經開通了100M的網絡對外商用，廣電網絡即便實現了全國雙向改造，電信和聯通也早就完成了光纖到戶，并占領了主要市場。

　　當然，國家級廣電網絡公司也有其巨大優勢，即內容。據悉，國家網絡公司成立以后的一個重要任務就是建立全國內容分發的網絡，也就是說，即便三大運營商占領了寬帶市場，但如果沒有廣電方面提供的視頻節目，那這些寬帶用戶的樂趣也將少了很多。