集創北方并購美國iML案涉美301調查，看中國IC產業的困境與出路

美國再次打擊中興通訊將中美貿易戰推向了風口浪尖，這也讓外界深刻的意識到中國在半導體元器件市場的巨大劣勢及產業的重要性，讓中國不再缺“芯”，舉國發展半導體元器件 的情懷之聲此起彼伏。可事實上，自美國發動對華的“301調查”以來，打壓中國集成電路產業的勢頭一直在醞釀，瞄準中興通訊只是醞釀后的大目標。

3月22日，美國貿易代表辦公室發布“301調查”報告，且美國總統特朗普命令美國財政部于60天內制定針對中國對美投資的相關政策后，引發對中國集成電路產業影響在持續發酵。中國集成電路產業發展隨之遭遇最嚴“陣痛期”，外部環境之惡劣堪稱近年來之最。

301調查針對——亦莊國投助力集創北方并購iML

去年8月，美國貿易代表辦公室(USTR)宣布將對中國發起“301調查”，來判斷中國有關技術轉讓、知識產權和創新的法律或政策是否對美國企業造成歧視。

歷時8個月后，今年3月22日，美國貿易代表辦公室正式發布“對華301調查報告”。根據301調查報告，我們整理發現，報告中長篇累牘地針對性指出中國大陸集成電路領域的發展，將削弱美國在該領域的技術領先地位，且可能會產生重大不可逆轉的影響。

301調查報告指出，半導體是美國技術領先地位的基礎，也對美國國家安全至關重要；然而，中國工信部在2014年發布《集成電路產業發展與促進指引》后，呼吁大量資金支持中國集成電路產業的發展，并成立國家集成電路產業投資基金及地方產業基金，支持跨境收購，促進了中國集成電路產業升級。

鑒于此，301調查報告認為，中國政府的政策支持對美國的集成電路產業及美國公司的發展是“不公平的”；且報告還大篇幅提及集創北方借助亦莊國投的資本，收購美國標的iML的案例，從而佐證上述策略帶來的重大影響。

2016年11月10日，亦莊國投與北京集創北方科技股份有限公司(簡稱“集創北方”)共同出資設立北京屹唐集創科技有限公司(簡稱“屹唐集創”)，收購美國IC設計廠商Exar旗下電源管理IC設計公司iML，并正式完成交割。  

面對國內集成電路產業起步較晚，整體實力落后的現狀下，通過海外并購把產業做起來是最直接的方式。作為肩負產業使命的亦莊國投，始終遵照國際市場規則運營，在美并購所有企業均合乎美國法律規定，在此基礎上加強海外并購項目，助推國內集成電路產業發展。

做大iML，集創北方加速全球化的雙贏局面

集創北方CEO張晉芳博士在接受采訪時表示，301調查報告把亦莊國投投資集創北方收購海外標的iML項目，拿出來長篇大論，過于小題大做。首先，iML主要專注于面板電源管理領域，這個產業在美國是沒有的，去年富士康要在美國建面板廠，還沒建成；其次，iML直接客戶都在亞洲，供應鏈也在亞洲，絕大部分員工也在亞洲，對美國的產業影響微乎其微。

由于與客戶存在實際的區域限制，iML在美國會與產業脫節，過去幾年iML業績也一直在下滑。 “如果iML沒有被集創北方收購，相信未來只有一條出路，就是被亞洲競爭對手消滅。”

集創北方并購iML之后，iML公司總部仍在美國。張晉芳透露，即便是iML所在產業在美國還很弱小，但集創北方還在不斷加大對iML美國總部的投入，從而給美國當地市場創造了很多機會，在保留原有員工的同時還新增了不少美國員工，提倡人性化、包容性發展，工資、福利待遇都很優厚。

結合集創北方在面板顯示產業的優勢，將繼續帶動iML做大，進一步穩固iML的產業地位。因此不論是就眼前還是長遠來評估，這對美國的產業而言都是有利的，不存在影響美國集成電路產業之說。

近年來，iML所涉及的面板驅動IC正進入新一輪產品革新周期，在這一輪周期中，來自中國的驅動IC企業已經占據先機，集創北方也隨之加速成長。2017年，集創北方全年營業收入突破10億元，在收入結構中，LED驅動芯片占比約40%；面板電源管理（Power）芯片占比約40%，LCD驅動類芯片占比約5%；其他芯片占比約15%。

從上游設備材料、IC到終端的電子產業鏈并非是一個地區及國家可以全部完成的，這普遍是通過國際化合作完成的。雖然目前產業最大的市場是在中國，但對集創北方而言，目標是成為一家國際化企業，目前集創北方在持續增加美國及其他海外市場的投資和投入，公司高管大約有三分之二來自于海外。

“集創北方的目標是成為國際化的公司，通過國際化的團隊進行國際化的合作，并購iML后不是要拿回中國發展，目標正是做大全球市場。”張晉芳稱，集創北方通過并購iML，進一步增強了在產業中的影響力，iML的全球實力也明顯提升了，這是一個雙贏的局面。美國應該持開放、包容的態度看待這種產業發展趨勢和局面。

臺灣更應開放，自研將是自強路

除了“美國301調查”帶來的負面影響外，中國臺灣方面也在設限，外部大環境非常不利于大陸集成電路產業的發展，這也是當前中國大陸發展集成電路產業不得不面對的陣痛期。

業內人士透露，中國臺灣已經把集成電路、面板顯示看做支柱型戰略產業，并且有相關產業限制，在臺灣相關的半導體設計、制造是不允許陸資參與的，這也是當年紫光去臺灣收購半導體企業一個都沒成的重要原因。

目前臺灣是不允許大陸半導體公司在當地雇傭研發人員，大陸半導體公司駐臺灣的辦事處一般只是銷售或是客戶服務人員。這是大陸半導體公司在臺灣發展普遍存在的限制性問題。

手機中國聯盟秘書長王艷輝透露，包括日韓及中國臺灣的集成電路企業，雖然沒有公開與中國大陸廠商叫板，卻不斷對大陸工作的員工發出威脅、騷擾。

對此，張晉芳呼吁，中國大陸和臺灣并不是對手，在臺灣IC產業和中國大陸的合作與交流中，臺灣當局應該更開放、包容；兩岸各地的半導體人才應該共同利用中國大陸崛起的機會，把握這一歷史機遇。臺灣集成電路產業曾有很強的優勢，在貿易全球化的今天，臺灣方面更應該理性地看待這些問題，一味地設限并不能阻止中國大陸集成電路產業崛起的勢頭。“我們越開放，發展就越快，最后才能實現雙贏。這包括人才的開放、資本的開放以及技術方面的開放，產業設限或是貿易保護對任何一方都是沒有好處的。”

張晉芳稱，中國大陸集成電路產業目前還處于起步階段，與美國、中國臺灣等整體實力還有一定的差距，這是我們必須正視的現實。而中國大陸的半導體企業要迎頭趕上，就要具備寬闊的胸懷，抓住當前集成電路產業發展的機遇，重視人才的引進與培養，集創北方是一家國際化的公司，我們歡迎全球各地的*秀人才加入。”

他同時補充，資本的支撐固然重要，但也要理性投資或引入資本，自身堅持創新發展始終是最主要的出路。比如國內*秀的面板廠商代表京東方和華星光電，正是經過多年不屈不撓的努力才走到今天。

中國大陸集成電路產業還有很長的路要跋涉。從產業發展路徑來看，當前的外部環境進一步惡化，未來海外并購可能會越來越難，走自主研發之路將會是最穩妥的自強之路。張晉芳強調，可喜的是，中國大陸半導體產業在人才、資金、政策三方面羽翼漸豐，整個產業發展正處于黃金期，外部環境勢必難以阻擋中國大陸半導體企業的崛起。這正如東方既白，冉冉升起的中國集成電路產業終將高懸，破局可待。