PPP模式優(yōu)勢明顯 景觀照明如何緊抓新風口？

    今年全國兩會期間，推進PPP模式立法成為代表們的熱點話題，從PPP模式推廣的體制機制、機構建設、監(jiān)管體系到各行業(yè)PPP模式應用，PPP模式的推廣已經(jīng)引起了各行業(yè)的關注。

    目前照明領域的PPP發(fā)展速度非常快，但真正落地實行項目卻鳳毛麟角。照明行業(yè)對PPP既熟悉又陌生，對國家這種利好政策翹首以盼，卻又無從做起。這困擾著政府基礎設施的建設，困擾著工程公司的項目落地，也困擾著欲切入PPP的企業(yè)。

    PPP模式優(yōu)勢明顯，具有廣闊前景

    過去二十多年，PPP在全球各地都取得了顯著的成效，廣泛適用于政府特許經(jīng)營的各個領域。據(jù)測算，1985年到2011年，全球基礎設施 PPP名義價值就高達7751億美元，其中，歐洲占45.6%，亞洲和澳大利亞占24.2%，墨西哥、拉丁美洲占11.4%，美國和加拿大分別占 8.8%、5.8%。

    PPP模式自身具有獨特的優(yōu)勢：一是有利于提高投融資和建設管理的效益，PPP模式能夠將政府的戰(zhàn)略規(guī)劃組織協(xié)調優(yōu)勢、企業(yè)項目管理運營、技術創(chuàng)新優(yōu)勢和金融機構的融資優(yōu)勢有效地結合起來，形成多方合力。二是有利于控制地方政府債務風險，特別是在當前政府財力有限的情況下，引入社會資本投資項目建設，為拓寬融資渠道提供了一條重要的途徑。三是有利于促進融資平臺的改革創(chuàng)新。

    據(jù)悉，到2020年我國城市化將由目前53.6%提高到60%，大量農(nóng)村人口的市民化，以及原有城市基礎設施的升級改造，相互形成相關基礎性投資需求不少于40多萬億元。像我國長江流域發(fā)生的洪澇災害不少城市被淹，說明了我國基礎設施建設任務很重。要滿足巨大的基礎設施這種需求，僅僅依靠政府的投入是遠遠不夠的。

    特別是在當前政府負債高，企業(yè)負債超限，土地財政又難以維繼的情況下，必須考慮新的融資模式，把我國改革開放三十周年來已經(jīng)累計起來的雄厚的社會資金引進來，形成社會與政府資本有效合作，而PPP模式正是實現(xiàn)這一目標的很好的切入點。我國基礎設施項目或由政府主導，或由政府融資平臺建設運營，引入社會投資主體后，對項目市場化運作要求大大提高，將會加快推動融資平臺公司自身的改革創(chuàng)新。

    國務院及相關部委密集出臺了一系列政策文件，大力推廣政府與社會資本合作模式，地方政府積極跟進，紛紛推出各類基礎設施和公共服務的PPP項目。截至5月31日，財政部PPP中心平臺項目庫中共有8644個PPP項目，總投資額高達9.88萬億。比3月末增加923個項目；投資額增加1.1萬億，增幅為12.6%。其中截至5月12日，進入執(zhí)行庫（即處于采購、執(zhí)行和移交階段）項目865個，占10.8%。

    景觀照明市場升溫，推進PPP項目落地

    隨著我國城市化建設速度的加快，城市燈光環(huán)境照明越來越受到人們的重視，城市景觀亮化工程頻頻啟動，LED戶外景觀照明市場被看好。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年中國LED景觀照明市場產(chǎn)值達到478億元，2016年預計景觀照明產(chǎn)值將達到500億元。伴隨著城市戶外景觀照明的日漸升溫，PPP模式也將越來越多地被應用，成為戶外照明企業(yè)炙手可熱的焦點話題，許多企業(yè)充滿期待，甚至按捺不住，開始涉足PPP模式項目。

    7月12日，利亞德發(fā)布公告稱，全資子公司深圳市金達照明有限公司（以下簡稱“金達照明”）被確認為“赤峰新區(qū)夜景照明改造升級PPP項目”的聯(lián)合體中標單位，中標價合計人民幣2.56億元，占公司2015年度經(jīng)審計營業(yè)收入13%。金達照明此次以PPP模式中標基礎建設大單，具有開創(chuàng)性意義。該項目預計于9月30日前建設完成，預計對公司2016年度經(jīng)營業(yè)績將產(chǎn)生積極的影響，并且建設期后未來7年將有持續(xù)的維護收入。

    金達照明董事長張志清曾表示：“包括未來智慧照明的發(fā)展，中國照明PPP是幾十億的存量，是非常有價值的。”

    提升企業(yè)綜合競爭力，緊抓PPP新風口

    PPP模式（政府和社會資本合作），即政府和社會資本合作共同提供基礎設施及公共服務。PPP模式并非一種全新的概念，我國早在上世紀末就已出現(xiàn)通過PPP 項目案例。但在照明行業(yè)真正被人熟知還是在近兩年時間，目前國內LED戶外景觀照明也大部分采用PPP模式來運作。未來，PPP模式必將成為我國基礎設施和公共服務供給的主導模式之一。

    戶外景觀照明企業(yè)如何突出重圍，積極參與城市公共景觀照明的建設項目之中，緊抓PPP模式這個新風口，成為當前業(yè)內人士需要思考的問題。隨著城市建設的快速發(fā)展，PPP模式作為政府未來推動購買服務的內容，戶外照明企業(yè)還需要在產(chǎn)品和服務上不斷進行創(chuàng)新。對于照明企業(yè)，尤其是戶外景觀照明而言有著積極的影響。

責編：小瀞