深圳出臺(tái)新規(guī)規(guī)范戶外LED廣告屏

小區(qū)居民長期忍受戶外LED帶來的噪音和光污染；LED屏光線強(qiáng)烈嚴(yán)重影響駕駛者的注意力……戶外大型LED廣告屏擾民現(xiàn)象由來已久，光、音污染及播放內(nèi)容等問題也受到很多市民的關(guān)注。

為了解決戶外大型LED屏設(shè)置過程中凸現(xiàn)的問 題，近日，市城管局對(duì)外公布了《深圳市福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)及北站地區(qū)戶外LED顯示屏設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），對(duì)戶外LED顯示屏的 設(shè)置區(qū)域、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以明確規(guī)定。據(jù)悉，《規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，于本月起實(shí)施。

首次提出三級(jí)設(shè)置管理

《規(guī)劃》主要針對(duì)面積大于10平方米的LED屏幕，不僅明確了戶外LED廣告屏的設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在顯示屏的位置、亮度、面積、高度、時(shí)間等方面都進(jìn)行了詳細(xì)界定，對(duì)擾民顯示屏則采取降低亮度、減少頻閃、縮短開放時(shí)間等方式整改。

《規(guī)劃》首次提出三級(jí)設(shè)置的概念，即禁止設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)和適度設(shè)置區(qū)。純居住小區(qū)、市生態(tài)公園、生態(tài)綠地、防護(hù)綠地、政府機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、歷史文化保護(hù)單位等區(qū)域，都將列為戶外LED顯示屏禁入?yún)^(qū)。
    《規(guī)劃》提出了形成“兩軸、七點(diǎn)、九片”LED 戶外廣告顯示屏布局結(jié)構(gòu)，其中兩條軸線，主軸為深南大道，副軸為濱河-濱海大道；七個(gè)節(jié)點(diǎn)分別為羅湖口岸、皇崗口岸、深圳灣口岸、蛇口口岸、深圳火車站、 深圳西站、深圳體育館；九大片區(qū)分別為深圳中心區(qū)、華強(qiáng)北片區(qū)、羅湖商業(yè)中心區(qū)、前海-南山中心片區(qū)、南山商業(yè)文化中心、華僑城片區(qū)、香蜜湖-車公廟片 區(qū)、深圳北站地區(qū)、鹽田中心區(qū)等。

此外，由于廣告屏造價(jià)不菲，城管部門不會(huì)采取一刀切的方式予以拆除。對(duì)已建成且未到審批期限的LED屏幕，在有效期內(nèi)可維持現(xiàn)狀，有效期過后應(yīng)根據(jù)《規(guī)劃》相關(guān)規(guī)定整改；對(duì)新建LED屏，應(yīng)根據(jù)《規(guī)劃》相關(guān)規(guī)定建設(shè)。

小區(qū)為LED屏禁入?yún)^(qū)

《規(guī)劃》明確，居住小區(qū)建筑嚴(yán)格禁止設(shè)置戶外 LED顯示屏。即當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方100米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時(shí)，則該位置禁止設(shè)置顯示屏；當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方150米范 圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時(shí)，則應(yīng)適當(dāng)降低顯示屏亮度，并盡量設(shè)置為靜態(tài)顯示屏。顯示屏除滿足以上要求外，還必須滿足《城市夜景照明設(shè)計(jì) 規(guī)范》中關(guān)于光污染的限制要求。

此外，商住綜合建筑應(yīng)嚴(yán)格控制戶外LED顯示屏的設(shè)置密度與位置，避免光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活。

商住綜合建筑設(shè)置戶外LED顯示屏?xí)r，顯示屏 應(yīng)平行設(shè)置于建（構(gòu)）筑物的主體底部或裙房，單塊顯示屏的面積不宜大于200平方米，當(dāng)單棟的居住建筑顯示屏面積大于等于50平方米時(shí)，只允許設(shè)置不超過 一處。顯示屏不得播放聲音。夜間顯示屏照明的最大平均亮度控制為250cd/平方米，具備調(diào)節(jié)顯示亮度的功能裝置；顯示屏開啟時(shí)間控制為 8：00~22：00。

LED屏開放時(shí)間不同

《規(guī)劃》明確規(guī)定了深圳市戶外LED顯示屏的光污染控制指標(biāo)，光污染等備受詬病的LED屏擾民現(xiàn)象有望解決。根據(jù)深圳城市區(qū)位的功能性質(zhì)，按照環(huán)境亮度進(jìn)行劃分，對(duì)應(yīng)環(huán)境亮度的區(qū)域劃分為無照明區(qū)域、低亮度區(qū)域、中亮度區(qū)域、高亮度區(qū)域等四類。

其中無照明區(qū)域包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)和天 文臺(tái)所在地區(qū)等區(qū)域；低亮度區(qū)域包括城郊結(jié)合部的工業(yè)或居住區(qū)等，LED屏開放時(shí)間為8:00~22：00；中亮度區(qū)域包括城市中心（含副中心）以外的工 業(yè)或居住區(qū)（低亮度區(qū)域和高亮度區(qū)域之間的區(qū)域）等，LED屏開放時(shí)間為8：00~22：30；高亮度區(qū)域包括城市中心（含副中心）和商業(yè)區(qū)等，LED屏 開放時(shí)間為8：00~23：00。

到2020年新增不超50塊

《規(guī)劃》明確，戶外LED 顯示屏在現(xiàn)有數(shù)量的基礎(chǔ)上，至2020年，規(guī)劃區(qū)戶外LED顯示屏總體新增數(shù)量不得超過50塊，其中，主要片區(qū)戶外LED顯示屏新增數(shù)量不得超過40塊，重要路段戶外LED顯示屏新增數(shù)量不得超過10塊。