據(jù)報道，利用管理國家專項資金的職務(wù)便利，財政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵每給相關(guān)企業(yè)發(fā)放一筆專項資金就要求企業(yè)按照20%給其提取好處費，用此手段陳柱兵單獨或伙同他人非法收受企業(yè)財物合計2454萬元。

　　政府設(shè)立專項資金扶助特定行業(yè)或產(chǎn)業(yè)初衷很好，但管理上的不透明卻使好事變壞事，滋生亂象與潛規(guī)則，這不但浪費了國家資金，實際上還破壞了市場競爭的平衡，甚至影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　最近廣東省科技廳廳長李興華的被查出頗能說明問題，李的落馬與廣東省財政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的黑幕有關(guān)，在潛規(guī)則下，很多LED企業(yè)不務(wù)正業(yè)，一門心思拿補助。巨額補助被政府關(guān)系良好的上市公司、國有企業(yè)拿走，另有一些拿到補助的企業(yè)甚至是空殼，而同時由于信息不對稱，部分中心企業(yè)甚至還不知道某些政策補助的存在。

　　在缺乏有效管理的情況下，政府補貼資金越多，有時候反而起到的副作用越大。近年來典型的反例發(fā)生在光伏行業(yè)。在光伏行業(yè)，過于豐裕的政府補貼對很多企業(yè)起到誤導(dǎo)作用，它們不是鉚足勁爭奪市場、提高質(zhì)量、降低成本售價，而是想方設(shè)法討好政府，盲目擴大投入，以進入補貼名單，最終光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩、問題頻發(fā)。

　　另外，值得反思的是，政府為扶持某一行業(yè)，給特定企業(yè)以補貼，這樣的模式是否合理。現(xiàn)實中，能獲得政府資金補貼的，往往規(guī)模較大，或與政府關(guān)系較好的企業(yè)，這些企業(yè)獲得補貼后，更強化了其競爭優(yōu)勢，造成了強者恒強的現(xiàn)象，大大壓制了那些中小企業(yè)的生存空間。而且，補貼企業(yè)，也容易引發(fā)貿(mào)易爭端，最近的中歐光伏爭端就是例證。

　　市場經(jīng)濟之下，政府對于經(jīng)濟的干預(yù)越少越好，創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，征收合理的稅負，給予企業(yè)充分的自由，這才是對一個行業(yè)*好的扶持。從這層意義上說，專項資金扶助特定行業(yè)的做法，其實越少越好。減少補貼，對于保留的補貼資金項目，簡化審批，強化監(jiān)督，促進透明運作，如此才能根治專項資金審批的潛規(guī)則。